2019年公务员考试申论备考技巧：五大层面教你如何提对策(一)

2019-02-13 11:45 | 华图在线 | 责编：徐珂点击收藏

　　解决问题类题型就是根据问题提出对策。对策一般有三种来源：一是从材料中概括对策，二是根据材料中的问题反推对策，三是结合自身经验完善对策。其实在反推对策和完善对策的时候，都需要我们结合自身经验。但是，有些小伙伴们可能会说，我没有经验，也没有积累，这对策该怎么提啊?

　　不用担心，在这里给大家介绍提对策的五个层面——认识、规范、监管、物质、技术。相信通过这五个层面的讲解，可以帮助大家提出更全面、更有针对性的对策。今天先给大家介绍两个。

　　一、认识层面

　　认识层面包括思想观念(包括政府的观念、群众的观念)、意识、思维等。在申论材料中，可能会出现各种各样的人，可能是政府机关单位的工作人员，也可能是一些普通人，比如网友、市民、村民等，他们常会在认识层面出现问题，比如思想观念落后、法律意识淡薄、思维固化等，这时可提的对策有教育、培训和宣传。其中教育的特点是更深入、效果好，培训的特点是成本低、效率高，这两种对策的对象集中，一般针对特定人群;而宣传的对象范围广，不针对特定人群，通过宣传一般可以引导社会良好氛围的形成，改变群众观念。

　　“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。

　　上面材料反映出来的问题是：食品行业从业者专业素养低、缺乏职业道德，这属于认识层面的问题，而食品行业从业者属于特定人群，因此可以通过“教育”和“培训”的方式来解决问题。所以可提出如下对策：加强品德教育，提升社会责任感和职业道德;加强安全生产培训，提升专业技能。

　　再比如：

　　这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。

　　这段材料从侧面反映出一个问题：群众缺乏鉴别能力。这里的对象是群众，范围比较广，不属于特定人群，这时就可以通过“宣传”的方式来解决问题，提出如下对策：宣传常见食品鉴别方法，提高民众对劣质食品的鉴别能力。

　　二、规范层面

　　规范是指以书面文件等形式对组织构建、社会行为、运行程序等约束。常见的规范有：法律、法规、政策、制度、机制、体系、风俗、道德规范、规章等等。

　　规范层面涉及两部分：规范的制定和执行。一个问题产生可能是制度制定得有问题，比如法律法规不完善、政策制度不健全;也可能是执行不到位。针对这些问题，规范层面常见对策有：建立或完善相关规范、丰富规范内容;提高执行力度，改进执行方式。

　　比如在下文中：

　　大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。

　　小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗?

　　母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。