管控校园智能手机不能“一禁了之”—2019年公务员考试申论热点

　　一、热点概况

　　新学期即将开始，然而刚刚过去的假期，却让不少沉迷手机和电脑的孩子尝到了苦头。据报道，儿童成为春节后医院眼科的就诊“主力”，某三甲医院眼科就诊人群中，超65%为儿童，原因多为长期使用电子产品导致的用眼过度。在这一背景下，要不要在校园禁用手机，再次引发讨论。

　　二、各方观点

　　《综合防控儿童青少年近视实施方案》：严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。

　　丁加勇(湖南师范大学教授)：网络上信息混杂容易冲击孩子的人生观、价值观，造成认知的混乱。

　　殷飞(南京师范大学儿童发展与家庭教育研究中心副主任)：手机作为移动互联终端，对于孩子成长的影响利弊大家都十分清楚，家庭和学校需要关注的是如何让孩子把手机从打发时间的“玩具”变成成长学习的“工具”。

　　赵志忠(海南师范大学地理与环境科学学院院长)：建议通过加快立法的办法，杜绝16岁以下中小学生使用智能手机。

　　三、深度分析

　　(一)校园智能手机使用的现状

　　据《中国青年报》报道，中美日韩网络时代亲子关系的对比研究报告的调查结果显示：中国中小学生智能手机拥有率为68.1%，高于美国的61.4%和日本的42.1%。按照这个结果，国内中小学生使用智能手机的状况值得引起关切。智能手机的校园管理已成为中小学校普遍性难题。

　　(二)校园智能手机使用带来的危害

　　1.分散学生注意力，影响学习效果。

　　智能手机进校园导致很多中小学生沉迷于网络游戏、电子小说、网络社交等，学生在课堂上往往心不在焉，学习效果极差。因智能手机可以查阅作业答案，许多学生在做作业时不再动脑筋，甚至在考试时都使用手机作弊，这些现象对班风、校风、学风、考风都产生不利影响。

　　2.危害学生的身体健康。

　　由于长期使用手机，学生的眼睛视力都有较大影响，而长时间低头凝视电子屏幕，对颈椎也有极大危害，还会造成学生体质下降。因网络存在大量虚假信息，学生容易上当受骗，有些严重的，甚至会造成人财两失。

　　3.导致心理疾患，容易诱导学生误入歧途，滋生犯罪。

　　由于智能手机的出现，压缩了中小学生相互交流空间，造成这些学生自我封闭，甚至对社交产生抗拒心理。中小学生无法对冗杂的网络信息进行筛选，严重时甚至可能受到色情、暴力等信息的侵蚀，诱发学生攀比心理乃至违法犯罪。

　　4.干扰教学秩序，给学校管理带来难题。

　　中小学生沉溺于智能手机，扰乱课堂秩序，已成为中小学校校园管理的普遍性难题。中小学校园的手机管理，俨然已经变成激烈攻防大战，学生、学校、家长等各方斗智斗勇。

　　(三)规范校园智能手机使用的措施

　　规范校园智能手机的使用堵不如疏，应该变全面封禁为合理引导，换刚性约束为柔性管理：

　　1.学校改进管理方式，合理引导学生使用智能手机。

　　学校和老师通过组织学生讨论、制定使用规范等，培养学生的契约精神、激发学生自主思考与自我管理的内生动力。积极使用各种互联网平台和应用程序进行教学组织与教学反馈，主动引导学生的碎片化学习并给予学生更多的个性化关注，将学生的注意力从网络上不健康的内容中“抢”回来。

　　2.家长应身体力行，合理使用智能手机，为孩子树立正确的榜样。

　　家长应身体力行，既要做合理、适度使用智能手机的垂范者，也要在家庭教育中多陪伴、不缺位，做孩子心理健康发展与性格养成的良师益友。

　　3.提升媒介素养，为学生营造积极健康的上网氛围。

　　政府需要对某些平台进行规范和整顿，让某些不适合青少年的东西进行隔离，甚至建立实名认证使用与进入，最大限度地营造一个干净的空间。同时，广大APP开发者和互联网平台也要以最大的责任心提供优质内容，积极开发学生专用智能手机和APP，从源头处阻止不良信息流向孩子，让学习软件与程序更有趣、更有益。

　　4.学生应该提升自身的自控力，树立正确的智能手机使用观。

　　学生应积极树立自我克制和自我保护意识。严以律己，在规定的时间和范围内使用，不能沉溺于网游和手机中，而是要积极利用智能手机带来的各种便利，利用各种平台和APP，促进自己的学习。

　　四、参考文章

　　用“教育思维”管好校园手机

　　近些年，伴随着移动互联网浪潮的发展，以及智能手机功能的日益强大，智能手机在学生群体中迅速普及，并由此引发了学生沉迷于手机游戏、干扰课堂秩序等一系列问题，加之青少年近视率的居高不下，使很多人将目光聚焦到手机上。是全面封禁还是合理引导，是刚性约束还是柔性管理?围绕权利与秩序、规定与情理、被动或自觉，小小的手机引出困扰学校、家庭乃至整个社会的大课题。在国际上，尽管包括英国、法国在内的一些国家已进行立法尝试，但并未完全达成共识。是因势利导还是一禁了之，成为考验学校和教师理念与智慧的考题。

　　应该看到，数字化、智能化是时代的大势所趋。但心智尚未成熟、自制能力仍相对较差的中小学生使用智能手机，利弊参半。其利，一目了然。作为互联网的原住民，学生借由智能手机可便捷地获取各类资讯。教、学、评、测等环节均可基于实时反馈和数据分析及时完成，在提升教学效率的同时，推动个性化教学和因材施教。其弊，也清晰可见。部分学生沉迷于手机不能自拔，成了校园里的“低头族”，分散了注意力、干扰了教学秩序、影响了视力和身心健康。更为严重的，还有部分学生因沉迷网络世界导致心理疾患，或受不健康内容的诱导误入歧途。

　　正是因为看到了智能手机带来的“另一面”，去年8月，教育部等8部门联合印发关于《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知，明确要求“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管”。山东等地也出台相关规定，禁止中小学生带手机进校园。种种举措，都是为保护青少年身心健康所做的努力。

　　与此同时，如何更好地兴利除弊，还需要学校和家庭的密切配合，进行柔性引导。智能手机进校园确实给学生的学习带来了负面影响，但在智能手机普及的时代，“一刀切”地禁止学生使用手机或携带手机进入校园，显然不合时宜，容易激发学生、家长与学校、教师之间的矛盾。同时我们不能因为智能手机带来的消极影响而忽略其正面价值，直接全盘否定，一禁了之。毕竟堵不如疏，应该变全面封禁为合理引导，换刚性约束为柔性管理。这需要学校和家庭的密切配合，共同思考和探索如何加强引导和沟通，帮助孩子提高辨别力和自控力，让其把主要精力转移到学习文化知识上，让智能手机由打发时间的“玩具”变成成长学习的“工具”。

　　教育之难，难在潜移默化、润物无声。以教育的维度来思考校园中的智能手机问题，需要在局部禁止的基础上，多些关怀的温度和智慧的力量，让未来一代在拥抱未来智能化数字世界的同时，也能拥有明亮的双眼和美好的心灵。

　　(来源：人民日报评论，有较大修改)

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