2019年公务员考试面试热点：ofo押金变金币

　　一、热点概况

　　共享单车ofo押金退款难问题近来持续受到社会关注。虽然ofo官方承诺退款申请通道是开放的，但由于涉及用户众多，有些用户的退款排队记录显示在1500万位之外。近日不少用户发现ofo正在测试“折扣商城”的功能，用户可以将押金兑换为金币后在商城消费。表面上，它给用户提供了一个新的解决方案，然而有用户反映，商城里不但“能选择的余地特别小”，而且“买东西只是一小部分用金币，大部分还得自己添现金，除去了金币的价格，和其他网络平台的价格差不多，相当于它的金币没起到什么作用”，被质疑是口惠而实不至的新“套路”。

　　二、主流观点

　　@《南方日报》：虽然共享单车顶着新业态的光环，但涉及押金的法律性质，并没有完全脱离现行法律规定范畴。早有法律专家指出，本质上共享单车用户与共享单车企业之间是一种租赁关系，押金合同是从属这种租赁关系的“附随契约”，只要用户结束租车行为，共享单车企业即有义务返还押金。严格来说，共享单车企业“押金说明”中的“一般2-7个工作日内返还到用户账户”，都不符合担保合同的从属性规则。2017年，交通运输部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确要求企业收取押金后实施专款专用，积极推行“即租即押、即还即退”模式，本质上也是上述法律原则的体现。眼下，一些共享单车押金难退，不但涉及违反合同的滞纳金问题，倘若最终没有退还，恐将涉及更严重的法律责任。

　　@《人民日报》：押金是用户的，及时退还，天经地义。与其耍花招，不如出真招，又是押金换成金币，又是购物得添加现金，附加条件太多，尽是套路，难见诚意，也违背了交通运输部要求的“应该及时、无条件退还”。“即租即押、即归即还”，押金问题不解决，就无法取信于用户。

　　三、深度分析

　　(一)本质：ofo单车押金退还难的问题，反映了当前共享单车行业的窘态，也考验着有关部门的管理智慧。

　　(二)关注点一：为何共享单车出现退押金难题?

　　1. 企业责任意识不足，随意挪用用户押金，对行业缺乏有效监管。

　　2. 在共享单车快速发展过程中，相关企业的运营和服务能力滞后，容易导致资金链断裂，引发退押金难问题。

　　3. 政府监管不严，对于共享单车企业的经营监管不足，导致出现了管理混乱、过度投放、挪用押金、退押金难等问题。

　　(三)关注点二：共享单车退押金难问题带给我们什么样的启示?

　　1. 押金本质上象征了共享单车用户与单车企业之间的一种契约关系，只要用户停止租车，共享单车企业就有义务及时返还押金。现在出现共享单车退押金难的问题告诉我们，单车企业受到的法律约束不足，用户的合法权益没有得到有效保护。

　　2. 共享单车作为一种新业态，曾经引起万众瞩目。但是其问题的出现却是层出不穷，从管理混乱到押金难题都告诫我们新兴事物的产生过程总是充满着挑战，对问题应当有足够的预见意识，同时也要加强监管。

　　3. 对于退押金难等问题，法律必须要长出利齿，避免因为个别案例处理不及时、不到位而导致的不良示范效应。

　　面试模拟 共享单车ofo押金退款难问题一直受到社会关注，近日，不少用户发现ofo提出用户可以将押金兑换为金币后在商城消费，但是被网友质疑是口惠而实不至的新“套路”。对此，你怎么看?

　　四、【参考解析】

　　近年来，共享单车为广大群众解决了出行最后一公里的难题，而且加之其经济、环保等属性，而受到大众的欢迎。但是，在共享单车经济发展的过程中，却出现了很多问题，从早期的管理混乱，到当下热议的退押金难的问题，无一不对我们共享经济的发展提出了巨大的考验。据媒体报道，ofo单车押金退款排队人数已经超过1000多万人，很多用户表示退押金遥遥无期。现在ofo提出用户可以将押金兑换为金币之后在商城进行消费，被网友质疑是套路。对此我认为ofo应该认真反思自身的问题，而不是想着投机取巧，用新套路来糊弄群众，要重视群众的合法权益。

　　ofo推出将押金改为商城金币的方法虽然有些令人难以接受，但是相比其他破产企业，在一定程度上也展现了对用户负责的姿态，但是并不能从根本上解决问题，也难怪有网友认为这只是这些企业的套路。

　　退押金难题并非个例，其产生有着必然性。我认为出现如上问题的原因有以下几点：

　　首先，共享单车企业责任意识不足。以ofo为例，其收到的用户押金有几十亿，而押金并非企业的盈利，而是属于担保性资金，按照相关规定并不能随意挪用，但是对于相应押金，如何处理却无法进行有效监管，很多共享单车企业，为了占有市场挪用资金用于购买单车扩大经营，甚至是用于其他投资领域，一旦经营不善，资金链出现断裂，单车企业就会关门甚至跑路，而导致用户押金有去无回。

　　其次，对共享单车行业的监管不足。共享单车企业收到押金之后，如何处理存在监管盲区。从目前来看，虽然有关部门和地方政府也明确了押金要由银行进行监管，但是由于没有明确说明应由哪个部门监督企业设立专用账户，同时也难以确认所有的押金是否都流向了该监管账户，因此相关监管责任出现了缺位。

　　最后，行业发展不成熟，共享单车企业的盲目经营，盈利模式太过于简单。单车企业前期依靠“烧钱”占有市场，占领市场以后却未将资金用于提高服务，而是擅自用于其他投资，所以才出现了现在ofo有1000多万用户退款难的问题。

　　抛开ofo退款难的问题，我们更应该关注的是，这些新兴产业的经营应该走向何方?如果所有新兴产业新兴企业都玩套路，那必将失去用户的信心和耐心，甚至共享单车行业已经被很多人质疑为一个虚假的商业模式。如不及时解决，对于共享单车行业来说将会是毁灭性的打击。

　　对此，我认为我们应该做好以下几点：

　　第一，政府要加强对共享单车行业的监管，特别是对于共享单车押金使用的监管。完善监管政策，从单车的投放，到管理再到押金的使用都要明确相关责任主体，保证押金不会随意滥用。对于单车企业的违规行为不规范的操作应加强惩罚，规范市场。

　　第二，共享单车企业应当转变盈利模式。例如，将单车使用与个人信用信息联合，采用信用免押金模式。同时可以利用共享单车的巨大平台和用户资源，采取多元化的创收模式，例如在APP内广告、单车上打广告等方式实现盈利，只有通过这种方式才能不断提高用户满意度，共享单车行业才能健康发展。

　　第三，政府应当加强对共享经济的引导，通过制定政策、完善机制等方式不断规范市场秩序，实现“良币驱逐劣币”，促使共享经济不断发展。

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