专题十二 丝绸之路国际电影节

　　一、基本介绍

　　2014年6月21日，西安首届丝绸之路国际电影节在上海电影节举办启动发布会，表示要将此电影节打造成为继上海、北京之后的中国境内最有影响力的国际电影节之一。电影节计划每年举办一届，由陕西省、福建省轮流主办。

　　二、主办优势

　　陕西此次举办丝绸之路国际电影节，具有历史文化优势、影视产业优势和区位及交通优势。作为古丝绸之路的起点，陕西在“丝绸之路经济带”建设中具有特殊的作用。西安也是中国电影走向世界的出发点，改革开放以来，从这里走出了吴天明、张艺谋、陈凯歌、顾长卫、巩俐等一大批中外知名的电影艺术家，创作的作品荣获300余项国内外大奖，为中国电影繁荣发展作出了重要贡献。据悉，首届西安丝绸之路国际电影节为期5天，主要板块包括开闭幕式、丝路国家影片展映、评选“丝路杯”最受观众喜爱的中外影片、丝路电影文化论坛、电影交易市场和丝路电影主题音乐会。

　　福建作为海上丝绸之路的重要起点和发祥地，福建抓住建设21世纪海上丝绸之路核心区的机遇，旨在贯彻落实“一带一路”战略构想，凸显海丝、海洋、海峡特色，搭建中外电影艺术展示、合作、贸易的平台，促进“丝绸之路”沿线国家的文化交流与合作，推动沿线国家共同建设、共同发展、共同繁荣。福州是一座伴海而生、因海而兴、拓海而荣的海上丝绸之路的重要发祥地和门户城市，福州参与创造了海上丝绸之路的历史辉煌，引领城市走向了海洋、融入了世界，福州乐见以电影为纽带，促进福建、福州与丝路沿线国家之间的文化交流与合作，继续传承丝路精神，弘扬丝路文化，推动我国电影事业发展，提升中国文化影响力，为“一带一路”战略作出福州应有的贡献。

　　三、本届情况

　　本届电影节的开幕式，也以“致敬经典”拉开序幕，被打上“西影出品”烙印的《人生》《老井》《红高粱》《天地英雄》《大话西游》等一系列蜚声中外的优秀影片，用MV剪辑视频的形式串联起来，当一幕幕电影中的镜头映入眼帘，现场观众一瞬间就被带入了中国电影辉煌的历程。

　　本届丝绸之路国际电影节为荟萃全球电影精华，体现国际视野，彰显人文情怀，电影节采取普遍邀片和重点邀片相结合的方式进行广泛邀片，尤其是加大“一带一路”沿线国家的邀片力度，共收到来自六个大洲、68个国家和地区的565部影片参与评奖。邀片国家数量、影片数量及质量均超过上届，着力体现丝绸之路国际电影节的国际性和丝路文化特色，进一步提升电影节国际影响力和品牌影响力。

　　电影节由谢飞任评委会主席，霍廷霄、郭涛、格鲁吉亚著名导演玛丽安·卡琪瓦妮为评委会成员，而评审工作将经过初审、复审、三审等环节最终确定入围影片，最终将评选出具有国际公信力和影响力的“最佳故事片”、“最佳动画片”、“最佳纪录片”、“最佳男演员”、“最佳女演员”五项大奖。各个奖项的评出，有效鼓励了丝路影人创作热情，促进优秀影片脱颖而出，为丝路文化交流注入了新内涵。

　　本届电影节较往届更加突出全民参与，新增“2018国际青年导演学术交流会”“电影辩世界”“大师嘉年华”“展映嘉年华”等特色活动单元。电影节期间在西安30所高校、10个综合广场、100个社区展映国内外优秀影片共100多部。

专题十三 中国建设工程鲁班奖

　　一、奖项设置

　　中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)每两年评选一次，主要授予中国境内已经建成并投入使用的各类新(扩)建工程，同时工程质量应达到中国国内领先水平，获奖工程数额不超过240项，获奖单位为获奖工程的主要承建单位、参建单位。

　　中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)的获奖者可获得下述荣誉。

　　(一)中国建筑业协会每两年召开颁奖大会，向获鲁班奖的主要承建单位授予鲁班金像和获奖证书;向获鲁班奖的主要参建单位颁发奖牌和获奖证书。地方建筑业协会、有关行业建设协会和获奖单位可根据该地区、该部门和该单位的实际情况，对获奖单位和有关人员给予奖励。

　　(二)获奖工程的建设单位可向中国建筑业协会申请颁发鲁班金像作为纪念。

　　(三)任何单位和个人都不得复制鲁班金像、奖牌和证书。如有违者，将依法追究其法律责任。

　　(四)为交流和推广创鲁班奖工程经验，促进工程质量水平的提高，中国建筑业协会组织编辑出版创建鲁班奖工程经验汇编、专辑等。

　　二、形象标识

　　中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)奖杯把鲁班塑造成一个春秋时期鲁国装束的工匠，左手持墨斗曲于胸前，右手持“班母”拉出墨线停于腰侧。金像底座正面粘贴刻有获奖工程和承建单位名称的镀金标牌。

　　三、精神文化

　　(一)精神

　　中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)的评选秉承对人民负责、对历史负责的精神。

　　(二)原则

　　中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)的评选坚持“优中选优”、宁缺毋滥和公开、公正、公平的原则。

专题十四 中欧班列“长安号”

　　一、开通背景

　　开行“长安号”国际货运班列，是陕西、西安落实共建“丝绸之路经济带”战略构想，打造“丝绸之路经济带”新起点的重要抓手。旨在促进欧亚各国之间经济合作和交流，打造丝绸之路经济带黄金走廊，促进丝绸之路经济带经济繁荣，推动陕西加快构建开放型经济和西安国际化大都市建设。

　　二、线路介绍

　　(一)“一干”

　　线路：西安新筑站-阿拉山口-哈萨克斯坦-俄罗斯-白俄罗斯-波兰-德国-荷兰鹿特丹。连结7国，全长9850公里，运行时间18天。

　　(二)“两支”

　　线路一：西安新筑站-阿拉山口-阿克斗卡-阿拉木图-热姆。其中，西安至阿拉木图全长3866公里，运行时间6天，西安至热姆全长5027公里，运行时间10天。

　　线路二：西安新筑站-阿拉山口-阿克斗卡-阿斯塔纳-莫斯科。全长7251公里，运行时间14天。

　　三、开通意义

　　(一)助力陕西产业结构转型升级

　　“从历史、地理位置、城市发展定位、发展基础等方面，西安均具备成为中国内陆物流中心的条件。”上海合作组织睦邻友好合作委员会的张其肃说，“长安号”国际货运班列将以物流带动信息流、资金流，促进产业优化布局，使西安成为欧洲和中亚进入中国市场的出入口和集散地，使西安成为国家向西开放的重要商贸物流集散中心和综合物流枢纽平台。

　　“‘长安号’国际货运班列，是陕西、西安落实共建‘丝绸之路经济带’战略构想，打造‘丝绸之路经济带’新起点的重要抓手。”西部现代物流产业发展研究院院长李钊介绍，“长安号”开通后，将使西安的区位优势、交通枢纽优势和产业优势转化为竞争优势，助力陕西外向型经济发展和产业结构转型升级。

　　“长安号”开行后，陕西、西安的区位优势将得到进一步认可和发挥，“西安港”亦将成为丝路经济带上最大的陆地国际中转枢纽港，云集全球商品，重现“万国通商”盛景，为陕西、西安建设“丝绸之路经济带”新起点提供重要支撑。

　　(二)直达阿拉木图 货物一次通关

　　“长安号”货运班列将采取转关直转的通关模式，大大降低了企业的通关成本。

　　首趟“长安号”货运班列从西安出发，经宝鸡、乌鲁木齐、阿拉山口，抵达哈萨克斯坦阿拉木图。“长安号”货运班列将采取转关直转的通关模式，所有出口货物全部就地在西安海关办理通关手续，西安海关对货物进行查验后加施关封，当班列从新疆阿拉山口出境时，当地海关对货物进行核放即可，大大降低了企业的通关成本。“长安号”货运班列开通后将成为我国中东部地区通往中亚又一条便捷的货运线路，比公路运输缩短20多天。

　　在当前全国各中欧班列激烈竞争的环境下，国际港务区不断创新班列产品，依托西安港整车进口口岸，升级了班列货源结构，不断开辟新的运行线路，创新中亚班列‘集装箱+整车’混编运输模式，吸引全国散货货源聚集，为承载非适箱货源创造有利条件。2018年10月30日，X8001次西安至里加中欧班列从西安新筑车站驶出。此次开行的中欧班列(西安-里加)全程行驶约9000公里，终点抵达拉脱维亚首都里加，共装载41车集装箱，运送货物约1000吨，货物品类主要有机械备件、日用品、食品、纺织品等。

　　四、出口货物

　　陕西省对中亚各国的出口货物，主要有汽车组件、输变电设备、飞机零部件、制砖机、浓缩苹果汁、轻工产品、建材等商品。

　　五、三方协议

　　(一)签署意向

　　2015年6月24日，西安国际陆港投资发展集团有限公司、西安陆港大陆桥国际物流有限公司与哈铁快运股份公司，在西安国际港务区签署三方合作框架意向协议书。

　　陆港集团、陆港大陆桥公司与哈铁快运公司三方合作协议的签订，旨在利用西安国际港务区的区位、交通、政策等优势，在推动“长安号”回程货源组织、中哈(西安)物流园项目建设、设立合资公司和办事处等方面工作上加强沟通，加深合作，互惠共赢，深入落实我国“一带一路”战略和哈萨克斯坦“光明大道”计划，进一步促进中哈间经贸往来与合作。

　　(二)下步发展

　　下一步，西安国际港务区将和哈铁快运公司就做好“长安号”回程货源的组织、中哈(西安)物流园项目的建设工作，及成立哈铁驻西安办事处等方面进行进一步沟通。

专题十五 陕西自贸试验区

　　一、简介

　　中国(陕西)自由贸易试验区是党中央、国务院2016年8月31日批准设立的我国第三批自由贸易试验区，是西北地区唯一的自由贸易试验区。

　　二、主要任务

　　陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

　　三、发展规划

　　2014年3月5日，全国人大代表、西安市长董军在全国人大陕西代表团全会上表示，推进丝绸之路经济带建设，事关全局、深深影响国家重大战略。但从整体上看，还存在区域功能定位趋同、产业布局重叠、同质化竞争等一系列问题。建议国家设立西安自由贸易试验区，使之成为联通欧亚、承东启西的丝绸之路经济带第一枢纽。

　　四、具体措施

　　全国各地积极响应中央号召，结合本地实际，制定出台了一系列规划方案，也启动实施了诸多具体工作，但从整体上看，还存在区域功能定位趋同、产业布局重叠、同质化竞争等问题。

　　开通连接欧亚的国际货运班列，西安有“长安号”，国内许多城市(重庆、郑州、成都、武汉、苏州、义乌、合肥等)也相继开通或准备开通类似的专列。但这些货运班列都面临一个突出的问题，就是始发地货源充足，返回地货源匮乏，甚至出现“空担”现象，造成了巨大的资源浪费。因此，建议国家加强顶层设计，明晰沿线各省、区、市的功能定位、产业布局、资源整合等重大事项，加快形成区域产业协同融合、资源互补共享的良好发展格局。

　　西安市长董军建议国家设立丝绸之路经济带西安自由贸易试验区。

　　作为古丝绸之路起点城市和国家向西开放战略的重要支点城市，西安具有突出的历史文化、地理区位、科教资源、产业基础和口岸平台等多方面优势。

　　为进一步发挥西安在丝绸之路经济带建设中的辐射、带动、服务、支撑作用，建议国家设立西安自由贸易试验区，使之成为联通欧亚、承东启西的丝绸之路经济带第一枢纽，从而达到以点连线、以线带面的效应，实现丝绸之路经济带涉及的8个城市群之间，以及丝绸之路经济带与长江经济带、沿海经济带之间的互融互通、协同发展，为构建开放型经济新格局、打造中国经济升级版提供更为有力的支撑。

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