公务员考试申论热点：别让“真优惠”为“假学生证”买单

　　一、热点概况

　　出示学生证不但可以在旅游景区购票时便宜不少，还可以在一些餐厅、电影院享受学生价格。有些人因此动了歪心思，用“假学生证”享真优惠价。

　　记者近日调查发现，虽然国家对制作、销售、使用假证件等问题开展重点治理，严肃追究失信责任，但还是有些人铤而走险，在网上购买“假学生证”，满足优惠需求。专家建议，学生证应制有全国统一的防伪标识，并加大对售假制假商家的打击力度。

　　二、各方观点

　　中国法院网：“假学生证”享真优惠价?别因贪小便宜折损个人诚信。

　　新浪财：相关部门应及时收集拿假学生证的人员名单，将其纳入诚信黑名单，并建立相应数据库，使其在生活、工作中处处受制，倒逼人们提高素质。

　　搜狐：景区假学生证横行，是诚信的丧失?还是专治景区高票价?

　　三、深度分析

　　(一)网售“假证”屡禁不止的原因

　　1.“需求旺盛”是网售“假证”不衰的根本动力。

　　以“学历证书”为例，它在升学、就业、升职、加薪、进爵、生财等诸多场合都起到重要作用。换言之，任何“屡禁不止”的背后都是庞大的用户需求，网售“假证”也不例外。

　　2.“管辖冲突”是网售“假证”壮大的治理短板。

　　属地管辖是现实社会中最常见的社会管理模式。A市B区发生的案件，C市D区的有关部门并无执法权。从某种程度说，属地管辖是对公权力的一种有效约束。但是，当传统的属地管辖与全球互通的互联网发生碰撞时，属地管辖可能会造成“无人管辖”的局面。

　　3.“隐蔽性强”是网售“假证”泛滥的内在原因。

　　作案手法隐蔽性强就会让人难以察觉，一种是很多人会在不知不觉被动落入陷阱或骗局;另外一种，就是很多人偏向选择接受对自己有利的信息或内容主动跳入“火坑”。

　　4.“渠道丰富”是网售“假证”牟利的重要支撑。

　　借助互联网，不法分子的骗术也插上了飞翔的翅膀，从搜索到QQ，从邮件到微信，从赶集到淘宝，网民扎堆的地方，也是骗子聚集的地方。这些平台也就成为不法分子兜售“假证”的重要渠道。

　　(二)治理假证的对策

　　1.信息共享让假证现形。

　　证件的使用应结合相关数据库查询，在增强安全保障的情况下开放有关学历、资质、证件资料库验证，通过信息共享让假证件显露原形。在发放纸制证件的同时，还应发放经过加密处理、无法篡改的电子版本证明。

　　2.监管部门要形成执法合力，建立健全信息共享、快捷高效的跨部门执法监管合作机制。

　　对于制假售假者，有关部门应依法严厉打击，严肃追责。平台有义务站好岗、放好哨，不能对假证现象睁一只眼闭一只眼。

　　3.将购买、使用假学生证的行为列入个人诚信系统。

　　要通过广泛的普法宣传及引入征信系统、黑名单制度、罚款等惩罚机制，让他们意识到使用假学生证不只是贪便宜的道德问题，更是涉嫌不当得利的法律问题。

　　四、参考文章

别因贪小便宜折损个人诚信

　　出示学生证不但可以在旅游景区购票时便宜不少，还可以在一些餐厅、电影院享受学生价格。有些人因此动了歪心思，用假学生证享真优惠价。虽然国家对制作、销售、使用假证件等问题开展重点治理，严肃追究失信责任，但还是有些人铤而走险，在网上购买“假学生证”，满足优惠需求。

　　这种商家让利优惠的行为，彰显了浓浓的民生情怀和善意，但却被当成非法获利的工具。电影院和餐厅，之所以对学生实行优惠价，主要是考虑到学生经济尚未独立。景区门票动辄上百元，考虑到学生的经济承受能力，便推出了景区的学生优惠价。令人始料不及的是，这种对学生让利消费的制度设计，却被部分贪便宜者当成非法获利的工具，并由此滋生了贩卖假学生证的灰色产业链。真优惠为“假学生证”买单，已不是新话题。

　　个人诚信一旦缺失，那么礼义廉耻就必然会抛之脑后，为利益最大化而不择手段的事情，就可能接连不断。在不少人看来，用假学生证享受真优惠价，是小事一桩，但从法理上讲，却兹事体大。根据治安处罚法规定，买卖假证件属于违法行为，情节较轻的将处以10日以上15日以下拘留。情节严重的，可能涉嫌犯罪。同时，让假学生证的持有者享受优惠价，容易影响公众对社会诚信度的直接观感。如果任由持假学生证者在消费中非法获利，那么必然导致假学生证成为社会诚信之殇。不少人挖空心思购买假学生证，不少商家迎合不正当的市场需求，制假售假，其根源都在于没有了廉耻之心。

　　社会信用体系建设存在问题，归根结底，还是信用惩戒力度不够。假学生证产业的兴起，与学生证防伪技术不尽人意、联网识别手段没能及时补位有关，同时，对贩卖假学生证违法行为的打击力度不足，也会滋生造假、用假的侥幸心理。但归根结底，还是与信用惩戒力度相关。毕竟，那些“大法不犯小错不断”的假学生证持有者，多数够不上法律责任追究的要件。因此，强化信用惩戒，才能形成足够的威慑力。

　　抬手间的投机行为，犹如一面镜子，照见了当前部分贪小便宜者的诚信之失。因此，要尽快完善社会征信体系，让使用假学生证享受消费优惠价的不诚信行为同样无处藏身。同时，还应当像毕业证那样，强化学生证的防伪技术与学生证的联网检测功能，让不诚信者容易显形。没有买卖就没有伤害，对于制假售假的不法商家，则应加大法律打击力度，将制售假学生证行为，纳入日常监管体系，从源头上斩断假学生的利益链。这样，就可以避免更多人承担失信的风险，让诚信文明行稳致远。

　　(来源：信息时报，有修改)

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