公务员考试申论热点：攻克形式主义顽疾还需久久为功

　　一、热点概况

　　近日，25岁湘西女教师李田田发文质疑频繁迎检遭“深夜约谈”事件，备受社会关注。李田田在文章中反映，自己为应对上级各类检查而频繁打扫卫生，耽误了教学。10月17日，湘西州委书记叶红专接受媒体采访时表示，李田田提到的打扫卫生的情况，据初步调查是为了迎接教育部门对城乡均衡教育的阶段性检查。湘西将整顿一切形式主义的检查，教师有什么意见、好的建议，支持公开发表，他们也会及时调查解决。

　　10月20日，李田田所在的湖南省永顺县发布情况通报，表示已成立调查组，对李田田老师及媒体反映的问题进行调查，对调查中发现的问题及时整改并严肃处理。

　　二、各方观点

　　曹东勃(上海财经大学副教授)：湘西州和永顺县的表态，切中了利害，呼应了公众期许。但是，该事件所披露的贫困地区基层迎检的形式主义，也值得我们深思。

　　南方都市报：类似的基层为应付检查而做的表面文章还不少。对于基层来说，各地相关部门必须严格执行中央要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，为基层减负本身，不能成为一句空话，更不能成为另一种形式主义。

　　网友：希望校园少一些功利形式的检查，还校园一方宁静;少一些形式性的数据，让教师们静心教学;多一些人性化的关怀，让教师们的内心感到温暖!

　　三、深度分析

　　1.形式主义的表现形式

　　当前形式主义的共性表现是：虚多实少，喊口号的花架子多，抓落实的硬功夫少。具体表现在：

　　(1)贯彻落实机械式、调查研究走秀式。

　　(2)服务群众推诿式、项目建设形象式。

　　(3)召开会议重复式、文风话风拼凑式。

　　(4)责任担当闪避式、工作实效包装式。

　　(5)履行职责签单式、对待问题漠视式。

　　2. 关于解决形式主义突出问题为基层减负的方式

　　(1)从“说”力戒形式主义。

　　“说”出来的形式主义，表现在嘴巴上，根子在思想深处。戒除形式主义，应该从“说”上做起，坚决向不良话风开刀，切实立起好话风。

　　(2)从“看”力戒形式主义。

　　“看”的形式主义，表现在基层，但根在机关、在领导。特别是在检查调研方面，要正确地“看”，透过现象看本质，查出实情、研出实效，坚决不让形式主义有存在的市场

　　(3)从“听”力戒形式主义。

　　只要胸怀坦荡、虚怀若谷、求谏若渴，不怕意见多、不怕话难听、不怕没面子，就必定能听到更多真实声音，集纳更多群众智慧，汇聚更大强军力量。

　　(4)从“做”力戒形式主义

　　养成闻令而动、雷厉风行的工作作风，努力使各项工作得到真落实、严落实、快落实、全落实。

　　四、参考文章

别再让形式主义考核困扰基层

　　“不能一味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核。”中共中央办公厅印发《通知》，就督查检查考核工作进行了规范。几个“不”的明确要求，直击广大基层干部现实痛点，引得大家纷纷点赞、争相转发。

　　名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩……细数当前督查检查考核工作中存在的种种问题不难发现，这一推动工作落实的“指挥棒”，某种程度正在异化为束缚干事创业手脚的“捆仙绳”。当“一天接待十几拨检查团”成为工作常态，当“一看表格、二看照片、三是入户”成为考核必备，“快门干部”势必层出不穷，“痕迹主义”势必愈演愈烈。对此，很多基层干部屡有吐槽，但表现出的更多是身不由己的无奈。中央此番的发文，为基层工作切实“减负”，着实抓到了一线干部心坎上。

　　基层工作本就忙碌，且长期存在责任与事权不对等的尴尬，事权一时难以扩大，责任却可能在短时间内层层加码。为确保“工作落实”，本应作为“后手”的督查检查考核，现在成为不少上级部门的“工作重心”，恨不得“今天刚结婚，明天就生娃”，基层疲于应对，还有些人为了粉饰政绩胡乱作为。“租牛入栏迎接检查”“荒山刷绿冒充造林”“精心选点打造调研‘盆景’”等等层出不穷的奇葩之举，莫不异化于此。某种意义上，过多过滥、脱离实际的监督检查考核，已经成为形式主义和官僚主义的温床。

　　形式主义和官僚主义由来已久，屡禁不绝甚至不断产生“适应性变化”的原因是因为它们有一个“政治正确”的大来头，动辄搬出“上级要求”“组织规定”，有着很强的隐蔽性。堂而皇之的“政治排场”、轰轰烈烈的“工作效果”，让心有不满者担心唐突了“大好形势”，使有意批评者忌惮触碰了“组织纪律”，只好硬着头皮随大流。就拿很多督查检查考核来说，无一不是顶着“政治正确”的帽子而来，可往往却成了“扎扎实实走程序，认认真真走过场”。太多事实说明，形式主义和官僚主义才是最大的政治不正确，它不仅装腔作势、有名无实，还会让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸，破坏的必然是党群关系，受阻的必然是改革步伐。

　　更要看到，形式主义和官僚主义之所以难治，很大程度在于二者已经融合为一对如影随形的“孪生兄弟”。一旦督查检查习惯于“开会才算重视，发文就算落实”，习惯于“重过程不重结果”，那么以会议贯彻会议、以文件落实文件的“虚落实”就会成为必然。一旦上面存在考核评比唯台账是举、以材料论英雄，那么下面就会出现迎接考核“兵马未动，材料先行”。简单说，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”，官僚主义逼出了形式主义，形式主义又迎合了官僚主义。这种内在的黏合勾连已经引起党中央高度重视，不论是前不久中央纪委印发的集中整治形式主义官僚主义工作意见，还是中办日前发布的督查检查考核工作规范通知，都鲜明聚焦了“关键少数”这一群体。领导干部不图浮名、不务虚功，实事求是、真抓实干，“基层秀场”势必失去滋生的土壤。

　　1985年，习仲勋同志来到江西兴国县调查，在该县一户安排好的农家，他直截了当对当地陪同人员讲：“你们事先安排好了让我看的，我不看!”老一辈革命家用实际行动告诉我们：务实重行是遏制形式主义和官僚主义的利剑。不搞形式、不玩虚招，才能把“为人民服务”写在坚实大地上、印在群众心底里。

(来源：光明时评，有修改)

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