2021年云南省公务员《申论》考试科目刚刚落下帷幕。作为测查从事公务员能力素质的考试，申论一直以来，以灵活多变和晦涩难懂著称。为帮助大家深入透析了解，华图教育梳理2021年云南省《申论》科目的命题难度和命题趋势，供考生学习、参考。

　　一、试题难度分析

　　(一) 申论主题

　　2021年，云南《申论》的主题选取仍以全国联考省份保持高度一致，命题上并未体现本省特点。材料话题的选取多领域交叉，已成为云南申论出题的常态。从近年来云南申论考试情况来看，云南申论以复合型主题考查的特点越来越突出，如先后以社会+经济、文化+经济、经济+社会+文化等领域出题考查，21年的申论依旧文化+社会多领取交叉出题。

　　(二) 给定材料

　　21年的给定资料，材料类型以案例材料为主，理论材料点睛。从云南实行分类命题以来，材料字数一般在5000～7000字，所用材料均可读性较强，且案例材料居多，2021年材料中出现了明显时政内容，如十九届五中全会、《十四五规划》等，贴近时政新闻，这是申论的本质回归表现。案例之余，数据材料、观点材料也多有出现，但所占篇幅较少，而且专家学者观点往往成为“给定资料”的“点睛之笔”，是考生读懂材料，把握材料的关键。

　　(三)题目类型

　　云南省《申论》自2010年参加多省市公务员联考以来，试题均为四道，题量相对固定。题型涵盖五大类型，有概括归纳类试题、综合分析类试题、提出对策类试题、应用文写作、文章写作类试题。其中市县级中《申论》的题型综合分析类、应用文、作文为必考题型，其余选考。乡镇类《申论》试卷中，解决问题类，应用文为必考题型，其余为选考题型。

　　二、命题趋势分析

　　(一)题类选取上坚持守正创新

　　21年3.27的联考云南《申论》卷考试中，五大题型均有涉及。但两套试卷在题型的选取上，各有侧重，体现了命题的能力要素区别。

　　归纳概括题为基础题型，近两年，出现频率较高。题量一般每次一道，而今年非乡镇出现两道。近年来，申论逐渐加大了对概括归纳能力的要求，要求短时间提取要点，这也对阅读理解能力提出了更高的要求。

　　综合分析题重点考查综合分析能力，19年以前在云南公务员申论考试中较为常见，问法灵活，词句分析和要素分析交错考察，且词句理解多为长句子类型。总分在15～20分左右。今年非乡镇第一题即为句子分析类题目。

　　对提出对策题而言，云南省对该题型考查相对其他题型略少，云南申论试卷中提出对策题分值在 15～25分不等，近三年来为乡镇卷必考题型，今年的乡镇卷申论命题也如约而至。

　　应用文写作题在云南《申论》几乎逢考必出。文种多样，很少重复。该题型灵活多变，难度大，关于讲话和发言(提纲)，均为近两年来云南申论比较钟意的选项，今年依旧两套试卷中均涉及提纲类的测查，乡镇卷甚至出现了两篇应用文(提纲)。

　　对作文题而言，近年来，云南省申论的作文追随联考风格，分值稳定，字数在800～1200字左右。非乡镇卷近两年云南省考文章的题目设计呈现哲理化、个性化的趋势，写作风格不易把握，建议多熟悉分析行文结构，读懂材料侧重，灵活应对，乡镇卷《申论》已然出现了应用文替代作文的考察趋势。

　　综上所述，题型的创新与叠加考法亦是大势所趋的，但题型的考察的能力是稳定不变的，断然不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作以及文章论述五大类型题的范围。当然，给定材料是作答依据核心与灵魂，每道题目都是基于给定材料的内容而设置。无论题型如何变化，都少不了对给定材料范围的限制，答案也是或明或暗地体现在材料当中，用材料说话也是申论的一大特性。

　　(二)回归本质，继续紧跟大政方针和社会热点

　　在重要政策的大背景下，申论命题通常选取某一角度或某一方面的问题进行考查，更有针对性，更加具体化。华图教育专家建议考生在未来的申论备考中，有必要多对社会热点知识进行了解和储备，对历年真题也要能适当加以分析和深化，从真题中去反思、总结。

　　最后，华图在线祝各位有志于云南公务员考试的考生顺利通关，早日上岸。

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