2020年5月22日上午，国务院总理李克强作政府工作报告时提到：今年赤字率拟按３.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加１万亿元，同时发行１万亿元抗疫特别国债。关于特别国债，以下说法正确的是：

参考解析：

第一步，本题考查宏观经济知识。
第二步，A项：和一般国债不同，特别国债是指特定时期发行，用于特殊用途，并形成特定资产的国债，它无需列入一般公共预算，而是纳入政府性基金预算管理。A项正确。
C项：积极的财政政策是通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段。发行抗疫特别国债属于积极的财政政策，有利于筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展。C项正确。
D项：此次发行特别国债的背景是应对疫情冲击，募集资金全部直达地方市县基层，主要用来支持公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。D项正确。
因此，选择ACD选项。