(多选题)
甲省乙市是设区的市。乙市政府依法制定公布了《乙市环境保护办法》。下列有关该办法的表述,正确的有( )。
A.该办法应当报国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会备案
B.该办法与环境保护部的规章具有同等效力,在各自权限范围内施行
C.市人大常委会认为该办法的规定不适当,应当提请省人大常委会撤销
D.如该办法与省政府规章不一致,应适用省政府规章
参考答案:ABD
参考解析:
【考点】地方政府规章的效力
【华图详解】《立法法》第98条第(四)项规定,部门规章和地方政府规章报国务院备案,地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。本题中乙市制定的《乙市环境保护办法》是地方政府规章,应当报国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会备案,故A正确。《立法法》第91条规定,部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。《乙市环境保护办法》是地方政府规章,与部门规章具有同等效力,在各自的权限范围内施行,故B正确。《立法法》第97条第(五)项规定,地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。本题中市人大常委会即可撤销该办法,无需省人大常委会撤销,故C错误。《立法法》第89条第2款规定,省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。本题中,乙市是设区的市,其制定的规章效力低于省政府规章,如果乙市的规章与省政府规章不一致的,应适用省政府规章,故D正确。
【华图提醒】各法律文件的备案是一项重要的知识点,在地方政府制定的法律文件上,要注意,不仅需要向国务院备案,也要向地方人大常务会备案。同时,要非常注意一个考点,设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。
