(多选题)

国际劳工组织（ILO）在疫情期间发布报告称，各国政府应与社会合作伙伴以及其他利益攸关方一道，以应对新冠肺炎疫情为契机，加强其社会保障体系。关于我国社会保障体系，下列说法正确的有：

A.社会救助处于社会保障的最低层次

B.社会福利处于社会保障的最高层次

C.社会保险在社会保障中居于核心地位

D.社会捐赠是社会保障的特殊纲领

参考答案：ABC

参考解析：

第一步，本题考查社会主义市场经济知识。
第二步，A项：社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救济属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。A项正确。
B项：社会福利有广义和狭义的理解，广义的社会福利是指面对广大社会成员并改善其物质和文化生活的一切措施，是社会成员生活的良好状态。狭义的社会福利基本上指向困难群体提供的带有福利性的社会支持，包括物质支持和服务支持。社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。B项正确。
C项：社会保险是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。C项正确。
因此，选择ABC选项。

知识点：社会主义市场经济经济社会主义市场经济体制事业单位公基