(多选题)
国家创新体系的承担主体有：
A.政府
B.企业
C.科研机构
D.大专院校
参考答案：ABCD
参考解析：
第一步，本题考查管理学基本原理知识。
第二步，国家创新体系即国家科技创新体系。国家科技创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。国家科技创新体系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成。创新体系的主体主要有：企业、研究机构、高等院校、政府部门和中介服务机构等。
因此，选择ABCD选项。
知识点：管理学基本原理 管理 管理概述 事业单位 公基
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