《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，全面推进素质教育，根本上要靠（ ）来保障。

参考解析：

本题考查《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，全面推进素质教育，根本上要靠法治、靠制度保障。各级人民政府和各部门要切实做到依法行政，保证教育方针的全面贯彻执行。故本题选CD。