(多选题)
依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，以下不能申请行政复议的是（ ）。
A.农民洪某与县政府签订土地承包合同，合同期满前县政府未经洪某同意变更合同内容，洪某认为侵犯其合法权益
B.某税务局工作人员夏某因违反法律规定受到降职处分，夏某对决定不服
C.某乡农民黄某认为该乡政府制定的有关农业生产的规定不合法
D.市环保局对环境污染赔偿纠纷作出处理决定，一方当事人不服该决定
参考答案：BCD
参考解析：
本题考查的是行政复议的范围。B项正确，受到降职处分属于内部行政行为，不能申请行政复议。C项正确，乡政府的规定属于抽象行政行为不可以申请复议。D项正确，当事人对环保机构就环境污染纠纷作出的行政调解不服的，可以向法院提起民事诉讼，而不能对行政调解要求行政复议或者以环保机构作为被告提起行政诉讼。A项错误，认为行政机关变更或者废止土地承包合同，侵犯其合法权益的，公民、法人或其他组织可以申请行政复议，而且是行政复议前置的情形。故本题选BCD。
知识点：基础知识 公基 公基 教师招聘-小学 教育综合知识
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