(多选题)
行政处分和行政处罚的区别有:
A.由行政机关实施
B.实施处罚的机关
C.违法行为的性质
D.处罚的对象
E.处罚的形式
参考答案:BCDE
参考解析:
第一步,本题考查行政法知识。
第二步,行政处分国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施,包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
二者区别如下:①针对的违法行为不同(违法行为的性质):行政处分是针对行政机关工作人员的违法失职行为所采取的。行政处罚是针对公民、法人或其他组织违反法律、法规的行为所采取的。
②行为人与相对人之间的关系不同(处罚的对象):行政处分的决定者和实施者并不一定是特定的行政机关,它与被处分人之间的关系是一种基于行政组织关系所产生的领导与被领导的关系。行政处罚的决定者和实施者是具有国家行政管理职能的特定的行政机关,它与受处罚人之间不存在领导与被领导的隶属关系,而只存在管理与被管理的普通行政关系。
③适用的法律依据不同:行政处分则依据行政组织法。行政处罚依据国家有关行政管理的普通的法律法规,主要是指行政行为法和行政程序法。
④处罚的形式不同:行政处分的形式主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等,大多与被处分人职务上的权利有关。行政处罚的形式主要有警告、罚款、拘留、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物、劳动教养等,始终与被处罚人的人身自由权、财产所有权等基本权利相关。
⑤实施处罚的机关不同:行政处分一般由有与被处分人有从属关系的行政机关实施。行政处罚由特定的和法定组织作出。
可是,B项对应⑤;C项对应①;D项对应②;E项对应④。BCDE项正确。
因此,选择BCDE选项。