法律援助制度是国家建立的为经济困难公民和特殊案件当事人提供免费法律服务的法律制度。《中华人民共和国法律援助法》于2022年1月1日正式施行。该法明确提供法律援助服务的形式有：法律咨询；代报法律文书；刑事特护与代理；民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；值班律师法律帮助；劳动争议调解与仲裁代理等。法律援助：

参考解析：

第一步，本题考查诉讼法知识。
第二步，B项：法律援助制度是国家义务行为，我国从1994年就开始建立法律援助制度，在2003年的《法律援助条例》中明确规定了法律援助是政府的责任，国家有责任使法律赋予公民的权利，在现实生活中实实在在地得以实现。B项当选。
C项：法律援助制度是以真正实现法律面前人人平等的一种法律制度，法律援助制度的实质是从形式正义到实质正义。C项当选。
D项：法律援助行为以宪法和法律为武器，对党和政府的行为举措进行监督，对立法、执法、司法和普法教育提供直接或间接的帮助，增强了广大人民群众的法律意识，维护了广大人民群众的合法权益，保障人民群众的实体权利和程序权利。D项当选。
因此，选择BCD选项。