于国内的地炼企业来说，需要获得进口原油使用权和原油非国营贸易进口权才能自由________进口原油的全流程操作。在此之前，该权利仅存在于中石化、中石油、中海油为带代表的国企手中，面对近乎严苛的“门槛”，民营企业只能________。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：

参考解析：

第一步，分析第一空。根据“需要获得进口原油使用权和原油非国营贸易进口权才能自由________进口原油的全流程操作”。第一空的词语表达的意思就是有了获得了使用权和进口权就能控制原油的全流程操作，且第一空要和“全流程操作”搭配。A项“操控”形容掌握、运用或驾驭得心应手，毫无阻碍，符合文意。B项“掌握”指拥有；控制；主持。也符合文意。C项“执掌”指掌管、管理。“执掌”一般搭配公司、企业、权力，不和“流程操作”搭配，故排除C项。D项“掌控”指控制；主持。符合文意。
第二步，分析第二空。根据“面对近乎严苛的‘门槛’，民营企业只能________”。第二空所表达的意思是民营企业在严苛的“门槛”前，没有任何办法。A项“望风而靡”又作“望风披靡”比喻军队毫无斗志，老远看到对方的气势很盛，没有交锋就溃散了。与文段意思无关，故排除A项。B项“望其项背”形容差距不大，能够赶得上。与文段意思矛盾，故排除B项。D项“望洋兴叹”比喻做事力量不够或条件缺乏而感到无可奈何。符合文段意思。
因此，选择D选项。