关于我国低碳城镇化的建设，从时间进程上，2020年强度目标，即单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年下降40%-45%的目标;2030年，在国家层面，需要有二氧化碳的总量限排目标，而且我国的排放峰值需要在2030年以前形成;2040年，我国不可避免地要实现绝对量的减排。规划未来，我国的碳预算战略管理，将是一个从强度减排到总量限排再到绝对量减排的历史进程。
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