行政公文发文处理是行政机关日常必须做好的基础性工作，也是办公部门处理行政公文不可或缺的工作内容，发文处理的首要任务是对行政公文进行：

参考解析：

第一步，本题考查公文。
第二步，公文处理包括收文处理和发文处理：（一）收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。（二）发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。由此可见，发文处理的第一阶段即文稿的形成，也就是首要任务是公文的撰制工作。
因此，选择D选项。