上海高考新方案颁布后，社会舆论出现了多元的不同声音，如认为新方案增加了学生的复读难度，增加了学生区域间转学的难度等，这说明：

参考解析：

第一步，本题考查政策方案的实施。
第二步，上海新高考方案虽然获得不少支持的声音，但是也有一些质疑的声音，因为国家某项政策的制定不可能一步到位，是需要在实践中不断探索和完善的，A项说法正确。并且政策或方案是否能是好的方案，除了它本身要具有可行性外，关键还是看实践的情况，而方案的实行离不开相应的配套实施，BD说法正确。另外，方案会涉及到不同的利益群体，所以不可避免的会导致一些群体的利益会受损，这些都需要在方案的施行过程中加以改善，C项说法正确。
因此，选择ABCD选项。