以下不属于秦朝实行的措施的有：

参考解析：

第一步，本题考查中国史知识并选错误项。
第二步，秦朝是我国第一个封建王朝，为了巩固统治，制定了众多措施。例如，经济上，统一度量衡；政治上，建立中央集权制，地方实行郡县制；军事上，实行军功授爵制等。可知，AD项属于秦朝实行的措施。
B项：推恩令，是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。这项政令要求诸侯王将自己的封地分给自己的子弟。由此，各诸侯国的土地越来越小，汉武帝的权力也就越来越大。B项错误。
C项：九品中正制魏晋南北朝选拔官吏的制度。自曹魏开始，用各州郡有声望的人任“中正”官，负责在本地区品评人物，选拔官吏。把人物分为九等，称九品，然后按品级选官。据门第高低划分品级上下，按品级上下决定官阶大小，是世族地主操纵政权、发展权势的工具。C项错误。
可知，BC二者不属于秦朝实行的措施。
因此，选择BC选项。