9·17联考帷幕缓缓落下，为帮助大家更好把握申论尤其是联考申论命题特点。华图网校专家特撰此文，以飨广大考生。
一、命题缘由
科技是第一生产力。温家宝总理在十二五规划纲要中强调指出：“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”进入新世纪以来，我国经济社会发展站到了一个新的起点上，呈现出新的阶段性特征。随着经济规模不断扩大，经济发展的瓶颈制约在加大，特别是耕地、淡水、能源资源和环境约束强化。在这种形势下，加快转变经济发展方式，关键是要靠科技。而当前我国科技方面，最大的阻碍就是国民科学精神缺失，科学素养低下。这一问题的存在，不仅导致伪科学盛行，学术浮躁，也影响到了国家公共政策的制定、实施，乃至经济社会发展大局。因此，917联考选择以“弘扬科学精神提高科学素养”为题，实乃建设创新型国家的必然选择。
二、命题特点
从命题特点看，9·17联考申论是稳中有变，特点突出。表现在
一是话题呈现多重性。什么是话题？也就是申论命题的切入点，材料的中心点。9·17联考，话题有两个：一是伪科学盛行（张悟本事件）；二是学术浮躁。这意味什么呢？，我们不妨回顾下公务员考试的历史。最初的公务员考试，不管是哪一级别的，国考、省考、政法也好，话题往往只有一个。但是，自2009年国考开始，双话题甚至是多话题材料开始出现，并逐渐成为主流。简单梳理一下，09年国考话题有两个：一个工业生产，一个农业生产。2010年425联考话题涉及两个方面：一是市政公用事业改革，二是水资源管理与使用。而2011年趋势更为明显，国考省部级两个：一是黄河文化，二是黄河开发；国考地市级两个：一是乡村教育，二是乡村文化；424联考两个：一是人口普查，二是老龄化。从这一点看，今年917联考，各省省考，可以说是延续传统，贴近国考。而政法的考试则是突破常规，因为在9·17联考之前，政法干警考试，尚未出现多话题的情况。
二是材料来源网络化。紧贴民生，关注社会一直是申论考试的一大特点。那么，民生在哪？网络时代、信息时代，网友即是民众，民众即是网友。剖析917联考的申论材料，不难发现，网络热门材料很多，张悟本事件就是一典型。这意味着，对广大有志于公考的考生而言，平时上网就该多关心时事，多关注百姓身边的事儿。
三是理性批判色彩浓厚。与先前公务员考试相比，9·17联考的一大突破就是敢于直面惨淡的人生。整个材料，除去温总理的那段讲话之外，其他的几乎全是社会的弊端，伪科学盛行，学术浮躁。看到这些，什么感觉？最直观的就是我们这个社会病了，而且病的不轻。如此选材，看似意外，实则不然。实际上，这是政府网络问政的延伸。也就是说政府是想借着公考，营造社会舆论，寻求治国之道。既是如此，这样的材料，怎么看？记住：怀疑与批判精神是建立在理性基础上的，怀疑不是无原则地怀疑一切，批判也不是无根据地盲目批判。对考生而言，就是要要带着理性批判的态度，辩证分析，给政府出谋划策。
三、备考建议
结合9·17联考申论的命题特点，向广大考生尤其是意欲参加2012国考、省考的考生，提出如下建议：
一是吃透真题。当前，公务员考试难度越来越大。没有一套科学合理的解题方法，公考是不可能成功的。合理的方法哪里寻？报班，可以。看书，也行。但一定要记住：吃透真题才是王道。那什么样的真题合适呢？建议大家尽可能以2010年以后的国考、联考题目做练习。
二是多看多思。申论考试，材料是基础。如果你能提前感知材料，价值可想而知。那申论材料来自何方？一是党的文献，二是网络报纸。所以，建议考生，没事多上网看看，尤其是人民网、新华网看看。近几年，申论考试的很多材料就出自人民网、新华网。但是，需要特别提醒广大考生的是，只是看是不行的，要学会思考。因为申论考试：材料是基础，思维是关键。
最后，华图网校专家恭祝各位考生考个好成绩！
