具体做法、政策尚需进一步讨论
目前,部分事业单位已在推行社保制度改革,但在改革过程中由于相关政策不配套,出现了许多“视同缴费”的现象,也造成了各地社保资金亏空严重,入不敷出。不过,潘锦棠认为,目前社会广泛讨论的“社保资金亏空”是个伪问题,“所谓亏空,也只是说目前缴纳部分和支出部分有差额。”
“即使出现了社保资金亏空也不用怕,实际上,计划经济时代国家扣除的工资部分现在都沉淀在国有资产、土地部分中,国有资产、土地收益、财政预算都应该注入社保资金,这样社保资金也就不存在亏空问题了。”潘锦棠说,不能让1997年社保制度建立之后参加工作的人负担1997年之前退休人员的养老金,而应该由国家负担。
对于公务员社保制度试点是否需要先修订目前的公务员法,潘锦棠表示,我国多项社会制度的改革都是先做后修,社会保险制度也是这样,在推行多年之后才出台了社会保险法,“公务员社保制度也可以参考这一做法,先试点再推广。”
当然,潘锦棠也认为,公务员作为行使国家职能和维护社会稳定的一个群体,其社保制度的试点与改革肯定要“慎重再慎重”,“中央目前也只是释放出一个积极信号,具体做法与政策都还要进一步讨论,不可能马上就试点”。