【新闻背景】“这一刀下去,好了,就不再拖累家人了;要是要了命,也就不用再拖累家人了。”53岁的重庆农妇吴远碧无钱就医做手术,赌命挥刀自剖放出腹部积水。这是当前进城农民工因病陷入绝望的极端案例。所幸其挥刀自剖的惊世行为启动了时下底层百姓遇到困境获得救助的一般模式(媒体报道 领导重视 职能部门积极行动),目前得到了救治。但该事件背后的体制缺陷却不得不引起我们的深思。
【参考解析】
农妇挥刀自剖的幸与不幸都是一种痛——其“痛点”让人无法回避。保障公民的基本生命权,是社会公平正义的内在要求,也是政府的责任。我们期待“挥刀自剖”的自残性自救,在引发舆论关注的同时倒逼相关社会保障制度的推进和构建,给困难群体更多生命安全感。
原因分析:
第一,社会保障制度不够健全,还存在很多缺陷。在现代文明里,医疗保障是托起“病有所医”的根本,也是压倒重病的那根“救命稻草”。因为她是进城的农民工,没有暂住证所以不能办医保,当地又称她不属于“大病救助”范畴,昂贵的手术费是一个外来农妇不可承受之重,在权利诉求和现实门槛的错位下,公共救济的阳光最终没能照到吴远碧身上。用菜刀代替手术刀“剖腹自医”,自己给自己“做手术”,成了极端又无奈的自救。
第二,农妇剖腹自医背后还有一种贫困需要重视,那就是作为特殊群体的权利贫困。虽然,这位外来务工人员可以办理暂住证,可以办理城乡医疗保险,但一个绕不过的问题是,不办理暂住证便无医保可能,不办理暂住证就无法获得相应的权利。这其实本身就是一种权利上的贫困:作为外来进城人员,他们与城市居民的待遇是不相同的,若想享用相同的待遇必须有相应的附加条件。所以,看似简单的问题背后还有一些不得不说的社会问题当权利贫困存在时,人与人之间的差距就会被明显地放大出来,一些脆弱的群体就可能产生问题。
第三,对弱势群体的非常态救助机制不完善。这种“非常态”处置困境的办法,目前还是我们社会最常用的对待边缘弱势人群和外来人口困境的常态方式。而这种模式的短板就在于,它终究不是一种长效的可持续的放之于所有人身上都有用的救助模式。它至多只能是一种补充,而不可能是一种主流,不能解决现在日益频发的矛盾问题。
建议对策:
第一,健全现行的社会保障制度,加大社会医疗保障的范围和保障力度。对那些弱势群体我们更应该设立特殊的救助方式,发挥社会主义社会保障制度的优越性。
第二,改革农民工进城的权利和待遇问题。改革现行的户籍制度,简化进城人员的资格办理,降低资格门槛。一切公民,只要所在城镇付出了劳动,做了贡献,我们都应保障他们在福利待遇等方面的权利,保证他们能享受到与“市民”一样的公平待遇。消除制度上的贫富差距。
第三,完善应对突发事件的公共救济制度,使“非常态”的处置困境方法“常态化”。树立专门的救助边缘弱势群体部门,保障和加大对那些社会上的弱势人群的救助力度,解决社会问题,维护社会稳定。