考录对象身份调整重大
●贠杰，中国社会科学院政治学所行政管理研究室主任
公务员考试政策的变化表明现在整个公务员招录是面向基层的，包括中央机关招录公务员向基层倾斜。而试点招录工人、农民也是其中的一个方面，是对考录对象身份问题做出的一个重大调整。
原来我们都是干部化管理，比较粗泛。而现在对公务员职业技能的要求是很高的，招录工人、农民对这种职业化和专业化提出了一个很大的挑战，而工人、农民能不能满足这种要求还有待观察。
按照现有的规定，农民应该是从户籍上来界定，工人是从工人岗位来界定。工人、农民即使录用，他们的岗位也是有限制的。现在这只是政策的一个初步调整，定的范围也会有一定的争议，我们应根据这个政策实施之后的效果来不断发展。
■ 透视
国考改革似小实大
今年公务员考试政策改革的目标是完善中央机关的人员结构，重点是提高公务员解决实际问题的能力。今年公务员招录政策的改变“似小实大”，很有深意。
1、中央机关及其省级直属机关招录具有两年以上基层工作经历人员的比例从70%上升到85%
分析：选拔应届毕业生去基层锻炼，再定向招考，体现了国家对基层经历的重视，对大学生的引导。大学应届毕业生流动性较大，相比之下，有基层工作经历的满意率和稳定性都要高。基层经历将越来越受重视，预计到2012年，除少数职位外，这些机关会要求全部职位具有两年以上基层工作经历。
2、常识判断模块增加了对社情、民情的考察，言语模块增加了语句表达，数量关系模块也从侧重技巧转向侧重能力等。
分析：该调整体现了以人为本的政策导向。希望学生们注重现实经历，灵活掌握。其次，应届硕士毕业生和博士毕业生报考年龄放宽至40周岁，而且报名时直接与招录机关联系，增加了考生笔试之前与机关的接触机会，有利于国家更大范围地去选才。
3、规范管理，打破“学而优则仕”的传统。
分析：今年政策出台前，有关村官加分各个省的政策是不一样的，现在各省都取消加分，就体现出规范管理了。从工人、农民中试点招录公务员是对等级制度的一记重锤，打破了那种“学而优则仕”的传统思想观念。（于洪泽，华图教育高级副总裁，公务员考试研究专家）
