【解决措施一】旅游产业综合性管理
旅游产业如果要可持续发展,避免单纯的经济正增长而环境负增长,必须综合运用多种手段及形式,加强生态旅游管理,实现旅游发展与环境保护、人与自然和谐的“双赢”。
为此,必须着力抓好以下工作
第一,紧密结合现行的旅游政策与环境保护政策,建立健全生态旅游相关法律规范与认证标准,规范发展生态旅游;
第二,构建生态旅游相关部门协调机制,加强对生态旅游的指导与服务;
第三,强化旅游环境监管,坚决及时纠正借用生态旅游名义破坏生态环境的行为,努力监督与保证生态旅游区生态环境质量;
第四,鼓励建设环保与低碳化基础设施,因地制宜采取各类解说方式,以实现游客的最佳体验;
第五,加强生态旅游科学研究,有重点地推广一批成熟的先进技术;
第六,探索建立生态旅游责任保证金制度,建议各级政府制订生态旅游发展优惠政策,采取多样化资金支持措施,引导和促进旅游业向生态旅游方向发展;
第七,启动面向各类人员的综合培训计划,建立一支具备旅游先进理念,善于经营管理的生态旅游从业人员队伍。
【解决措施二】垃圾资源化,解决之道
首先,做好垃圾分类,垃圾分类关键是要提高个人的自我意识。对中小城市而言,通过强有力的宣传与动员,能够巩固群众的卫生观念,让垃圾分类的理念深入人心,进而成为每个人的自觉行动。同时,政府也需要建立起有效的监督与辅助体系,带动中小城市垃圾处理难题的解决。
此外,垃圾减量化和资源化,减量化是指在生产、流通和消费等过程中避免和减少资源消耗和废物产生,以及采取适当措施使废物量减少的过程。资源化则是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。因此,在处理环境问题的时候要充分结合经济形势,大力发展循环经济,促进企业生态化转型,推进资源节约综合利用,严格控制高耗能、高污染项,倡导绿色消费和适度消费。坚持环境保护基础设施和城乡一体化并举,织成多张“生态网”,将垃圾处理纳入循环经济发展之中,注重以环境促发展、以生态创优势。
要推动城市垃圾减量化、资源化,具体说来,可以从以下几个方面入手。
首先,加强城市垃圾的分类回收。中小城市在这方面往往重视不足、宣传不够,市民意识也较薄弱。其次,开展垃圾资源化技术研究,为城市垃圾处理提供硬件支持。
再次,加强废旧回收,推动旧货市场的发展。此外,健全城市垃圾资源化管理,提升管理能力。
需要注意的是,在现有的条件下,垃圾处理仍然面临投资巨大、产出较少的问题,对资金、技术、人才的吸引力仍偏弱,需要政府的大力扶持和政策优惠。毕竟,垃圾处理是一项公共事业,也是公益事业,它关系到城市的发展和每个市民的利益,也影响着人们未来的生活。
城乡垃圾的综合处理需要大规模资金的注入,对中小型城镇政府而言,零星的设施建设和设备采购形不成系统优势,而大规模采购则存在资金压力,融资租赁因此成为很好的一种途径。传统的融资渠道,如银行贷款融资,存在着资本与折扣率的问题;如果借用民间资本的话,则要面临投资回报率的问题,毕竟,环卫产业可以说是一个微利的行业。中联重科提供了一条借助现代金融工具,以融资租赁方式,助力中小城市建设城乡垃圾系统的途径。
融资租赁是集金融、贸易与租赁于一体,以“融物”的形式实现“融资”目的的新型信贷工具。在实践中,企业购买环卫机械装备,出租给地方政府,地方政府按期支付租金给企业,企业并为地方政府提供设备维护和服务。这种融资租赁模式并非投资,而是只需要资金的成本运行,能够有效地化解资金筹集方面的问题。