趋势之二:国省合流——申论命题趋同化
国家公务员考试是省考最好的老师,省考则是国家公务员考试最忠实的学生。国家公务员考试成熟的命题思想和手法,总是被省考所沿用和模仿;而统一命题的多省考试与国家公务员考试近似度更大,部分自主命题的省对国家公务员考试申论试题也亦步亦趋。从全国范围内看,国省合流、命题趋同渐成申论考试的趋势。
国家公务员考试与省考申论命题的趋同化,表现在四个方面:一是考试大纲雷同,国家公务员考试大纲变,省考随之亦变,国家公务员考试大纲说申论测查5种能力,省考也依样复制;二是选材范围重叠,国家公务员考试考全国性、普遍性、宏观性问题,省考也考全国性宏观问题;三是题型近似,国家公务员考试有什么题,省考也有什么题,国家公务员考试考公文,省考也考公文;四是作答要求相近,很多作答要求的表述如出一辙,国家公务员考试要求联系实际,省考也要求联系实际,国家公务员考试注重作答条理,省考也强调条理清楚,连措辞都一样。对于既想报国家公务员考试、又想报省考的考生来说,国家公务员考试的真题和模拟题练习具有一石二鸟的作用,可以通过练习国家公务员考试试题,来增强作答省考试题的能力。
这种交叉练习的思路,对于国家公务员考试省、市两级申论的备考练习也有启示意义。在时间紧迫、资源不足的情况下,可以把两类试题资源互换来应急,报市以下职位的也可以练省级的题,报省以上职位的也可以练市以下的题;报省以上的考生做过本级的题,还可以做市以下的题,反之,市以下的考生也可这样逆向练习、交叉练习,提升应对多种题型、不同难度试题的技巧,获得可信的国家公务员考试申论过线能力。
趋势之三:冷热不均——申论题材多样化
公务员考试一个不容说破的命题底线是:绝对不允许试题被猜中。在这样的命题规则引导下,申论试题的取材呈现不规则的变化趋势,在冷门与热点之间游移不定,极力保证不被各类捕猎者抓住。国家公务员考试作为国家保密规格最高的考试,内容题材上更是冷热不均,取材范围不断拓宽,由初期以经济类问题为主,演变为近年来经济与生态、经济与文化、文化与社会问题交织的多样化命题方式。
综观全国的申论考试,命题取材的思路实际有3种:避热取冷,热中求冷,舍冷趋热,并不是只有“取材于热点”这一种模式。
避热取冷,回避热门题材,剑走偏锋,从远离公众视线的理念或现实问题中汲取素材,以国家公务员考试为代表,追求冷门和出其不意的效果,以达到应试者无法猜中、提高试题难度的目的。例如,2008年怒江水电开发属于地域性、专业性强的话题,在网络问政不甚发达的当年,此一话题远远达不到今日的关注度;2009年粮食危机虽然是热点问题,但政策性强,远不如金融危机引人注目;2010年海洋开发与保护,并非吸引眼球的大众议题;2011年黄河精神与农民工子女受教育问题,一个过于抽象,一个已失去新鲜度,国家公务员考试以此命题,确实超出了非专业人士的预料之外。将来国家公务员考试仍会遵循这样规避热点而爆冷的取材思路,考生要避免措手不及,就要从平时做起,广收博取,构筑宽广的知识基础,并注意临考冲刺阶段押题热点的选择。
热中求冷,从热点题材中选择关注度相对较低的次级热点,追求有限的爆冷效果,以规避考生押题。这种取材思路以省考为代表。例如,2009年上半年三省一市考试,以网络文明建设为主题、人肉搜索现象为题材,虽属热门文化现象,但却被很多考生复习时遗漏;2009年下半年以中央一号文件为题材,规范土地承包经营权流转为主题,是政策热点而考生中鲜有关注和深入研究者;2010年的两次省考,均以资源保护、合理利用为主题,所用的事例较为冷门;2011年上半年的多省省考,以人口普查为主题,这属于2010年的热点,在今年已成为过去时。备考此类风格的考试,需要注意热点积累的全面性,做到应知尽知、毫无遗漏,搜集范围定在两年之内。
舍冷趋热,即只从大热话题中取材,事件新、时效性强、关注度高,是政府和社会一致关注的对象。以浙江为代表,其另一特色是只取与本省关系密切的问题,注重现实针对性,考验应试者的热点敏感度和政策掌握运用能力,如2010年的低碳经济、2011年的民生建设均为经济、社会领域的大热,也都是本省政府施政报告中的热门关键词。考生应对此类考试,要注意热点的提炼,掌握省情省策,还要建立本省公务员思维。
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