【材料12分析】为理论性——参考性材料，主要论述了农民工的权利保障问题，政府应该积极采取措施保障农民工的权益。同时指出农民工是解放思想的一个主体力量，他们把城市的许多观点、想法带到农村，同
时他们又是带领广大农民奔小康的主体力量，不仅繁荣了城市经济，还繁荣了农村经济。对后面题目作答没实际的借鉴意义。
【材料13分析】为数据性——依据性材料，是第一题作答的依据，需要采取精读的阅读方式。材料介绍了2003年审计署对新疆的一次大规模扶贫资金审计，结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突出：不执行项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途，另外，还存在挤占扶贫资金、账目不清等问题。这些都是第一题判断作答的基础，考生需自己结合材料进行判断。
三、解题思路指导
整体说来，2005年充分体现的申论的本质属性：“一手抓理论政策，一手抓给定材料”。解决三农相关问题的基本思路都应依据中央政策：“认真贯彻落实中央一系列重大决策部署和扶农惠农政策，按照五个统筹的要求，不断推进改革创新，稳定农业发展，促进农民增收，推动农村进步，加快实现城乡一体化”。所以解答好此次申论试卷需要对国家的三农政策有相关的了解。与此同时，中央的理论政策在申论的考察中不是单纯的套用，而是和具体有形的材料相结合。因此要求广大考生在备考的过程中要建立起对中央理论政策的敏感度以及了解申论材料本身的内在逻辑脉络，从而能够双管齐下，在紧扣材料的基础上动用相关中央的理论政策高度的整合材料，规范的书写答案。
