分省高考有一定的现实需求。这一改革的对错暂且不论。在目前分省录取体制下，即使实现全国统一高考，流动人口子女随父母就地参加高考也只是享受到就学与考试的便利，高考录取仍需回到户籍所在地进行，无法享受北京、上海等高等教育资源丰富地域的更大的录取机会，而这实际上是最为公众所关注的。
重新回到全国统一高考并不能改变教育资源失衡这一问题的根源。由于这一根源，2002年之前实行全国统一高考时，地域间的高考录取机会不均问题早已存在。
对于高考这样影响重大的大规模考试，只能在满足大多数人利益诉求基础上，通过制度设计尽量弥补对少数人的不公平。鉴于目前教育部直属重点院校在各地招生指标分配失衡这一现实给公众带来刺眼的不公，教育主管部门的确应该如建议书所言，发挥更大的政策调控与监管力量，推动教育部直属重点院校在各地招生名额的调整进程。
“就地高考” 如果实施，需要流入地政府的大力配合与当地民众的大力支持。这一政策一旦放开，对流动人口子女随迁就读北京、上海等经济发达地方的行为乃至对流动人口的务工流向等，都将产生极大的激励作用，从而可能给流入地的教育、经济、就业及人口管理等都带来很大压力。当地政府与民众能否坦然接受这些陡增的压力值得怀疑。这可能会成为制约这一政策实施的最大障碍。
此外，建议书中提到的在不损害流入地户籍学生教育机会的前提下，采取增量的办法给随迁人口子女分配招生指标，这固然可以减少流入地民众的顾虑，但在高等教育规模不变的情况下，增加了随迁人口子女的招生指标，必然意味着减少其他地方学生的升学机会，从而可能带来新的不公的争议。
因此，“就地高考”这一基于公平的理想政策要落实，还需解决来自各方利益群体的诸多矛盾与问题。
