3月以来，各省市公务员招录考试相继拉开序幕，湖南省2012年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲已于3月10日发布，考试将于4月21日进行。
纲举目张，抓住关键，有利于我们达到事半功倍的效果。申论大纲虽然只有短短的几百字，从中却能读出申论的能力要求、考察角度、复习方向等，为便于考生更有针对性地备考，华图教育申论研究部特对湖南申论大纲进行了全面解读。
湖南省考近几年贴近国考、日臻完善，申论大纲中所要求的能力涵盖了国考省部级和地市级申论提出的各项能力，考察全面。题型与能力存在着密不可分的关系，问题的设定其实是对考生能力的考查。考生需对照省考真题，从而充分理解大纲关于能力的定义，把握复习提升方向。
(二)申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及贯彻执行能力、文字表达能力。
阅读理解能力--要求能够全面理解给定资料的内容与含义，正确把握给定资料各部分之间的内在关系，准确提炼给定资料所包含的观点、事实，并揭示所反映的本质问题。
阅读理解能力在公务员的实际工作中，表现为经常要处理大量资料文件和各类信息。整理、归纳、提炼有意义有价值的东西，用最简洁的文字表述出来，上报给有关领导或进行存档。
申论是纸笔考试，所有题目作答都要以阅读理解为基础，这种能力在申论考试中主要通过概括题来考察。如2011年湖南省考申论的第一题：根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?要答好概括题，考生需要做到：要点全面全面准确、语言规范简洁、答案条理清楚。
综合分析能力--要求能够运用正确的思维方法，对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度、全方位地思考资料内容，作出合理的推断或系统的评价。
综合分析能力是对考生要求较高的一种能力，需要考生切分各个要素，对问题背后的本质规律和深层次问题进行挖掘，主要对应综合分析题。分析的对象与角度主要有词句—含义，问题—原因、危害或作用，观点—正误，对策—得失与可行性等。
与去年相比，在这一能力里多出了“系统”两字，也说明湖南省的申论大纲臻于完善，做出“系统的评价”也就要求考生能够梳理内在逻辑，从宏观整体来评价，全面看待，不片面不偏颇。
综合分析题型多样，出题方式灵活，并且不断推陈出新，出现语句理解、判断辨析等新形式题目，如2010年湖南省公务员考试申论的第一大题第2小题：“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题?问题存在的原因是什么?题型的多样增加了考生准确作答的难度,考生需要平时多加练习，力求做到分析深刻、全面、贴切。
贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则与程序，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
2010年湖南省公考大纲中首次出现贯彻执行能力，2010年湖南省考申论第二题随即出现了要求考生写一份节水宣传材料的贯彻执行题。2012年湖南省公考依旧强化贯彻执行能力的考察，这对有基层工作经验的考生而言是一个很好的信号。考生可以利用日常经验储备和实践积累作答此类题目。这项能力的考察主要体现在公文类写作中。公文类写作包括纲要、报告、演讲稿、公开信、宣传手册、宣传纲要等，这类题目既要注重作答内容，又要顾及行文格式。
这一能力的表述相比国考地市级多出了“程序”二字，也就要求考生不仅要里欧阿姐依法行政的原则，还需要对执行的技术步骤有所了解。
解决问题能力--要求能够运用自身已有的知识和经验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定具体问题，并作出正确的分析、判断、评估或权衡，提出解决问题的措施、办法或方案。
解决问题能力也是从事机关工作必备能力，在申论中主要体现在对策题中。要求能够运用自身已有的知识和经验，实际是要求能够依据政策和机关办事规则作答，纯粹“个人意见”在申论作答中不会得分。考生要针对材料特点和题目要求，熟练运用宏观—微观，标—本，先—后，理论指导—工作细则等对策逻辑。近年来申论考试中的对策题目越来越具体贴近生活，如2011湖南省考申论的第二题：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。
因此，考生需要具有情境意识，从事实出发，注意对策的有效性、逻辑性和针对性，避免所提对策空洞模式化。
文字表达能力--要求能够准确处理角色定位和表达角度，熟练使用指定的语种，合理运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述事件、观点。
这一能力中，考生要注意“能够准确处理角色定位和表达角度”，这在国考与其他省市都未提及，也就是考生要选准文章切入的角度，切忌散乱无序。
“合理运用说明、陈述、议论等方式”，陈述就是直陈观点和表述事实，说明是对事实、对策的历史和理论依据做出详尽阐明，议论是对论点、事例的根源、影响与意义等阐发论证，文章写作除了综合使用这几种语言表达方式外，还要做到文章结构完整，开篇、正文和结尾相互呼应;段落、语言衔接紧密，语言方面用词要准确、规范、简洁，忌用偏激、绝对、生僻语词，忌用私人性的口语和文学修辞。
分析考察能力与申论题型的对应只是为了便于考生学习和掌握作答技巧，其实每种题型都需要多种能力同时运作，在适当掌握作答技巧的同时，考生最重要的依然是理解大纲、强化练习、夯实基础、提升能力!
最后，华图教育祝愿各位考生报考顺利，考试成功，用春天洒下的汗水换来秋天丰收的喜悦!
