成都：办事推诿拖延 公务员可能被免职

     各级行政机关及其公务员，不履行或不正确履行职责，影响行政效能，将受到不同程度的问责，情节严重的可能会被免职、降职或责令辞职。记者昨日获悉，市政府法制办网站公布了《成都市行政效能监察办法》（下称《办法》），《办法》将自2009年9月1日起施行，2004年4月2日成都市人民政府发布的《成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法》同时废止。

　　首问不负责等11类行为将被问责

　　《办法》规定，监察机关开展行政效能监察时，重点检查、调查下列11类影响行政效能的行为和事项：不按规定贯彻落实或违背上级政策、决定的；不依法正确履行职责，对管理事项不按规定制定执行措施、做出行政决定的；不按规定实行政务公开，损害行政相对人知情权的；不落实首问负责制度，增加行政相对人办事成本或难度的；不落实限时办结制度，推诿拖延的；不落实工作制度，对职责范围内的事项不按时限和质量要求完成的；应当纳入政务服务中心办理的事项而未纳入的；行政许可和非行政许可审批事项等不按规定纳入电子监察系统的；涉及多个部门的工作，牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作，造成工作延误的；不文明执行公务，造成不良影响和后果的；其他违反行政管理规定，损害行政效能的事项。

　　实现日常监察实时监控

　　按照《办法》，行政效能监察以日常监察和专项监察相结合的方式进行。日常监察将包括受理投诉和检查、调查、暗访、评估，以及运用电子监察系统实时监控等方式。对于专项监察，《办法》规定，监察机关主要根据下列情况确定行政效能专项监察事项：本级人民政府和上级监察机关的部署和要求；本级人民政府的中心工作和重点工作；本级人民政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况；人民群众反映强烈的损害行政效能的问题。

　　同时，《办法》指出，监察机关可以组织有关行政机关工作人员，或邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及民主党派、社团组织、市民代表等有关人士参加行政效能监察。监察机关还应当建立健全行政效能投诉制度，向社会公布受理投诉、举报的方式、方法。

　　打击举报人将被从重处理

　　《办法》依据《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政机关责任追究制度》、《四川省行政效能告诫办法（试行）》等规定，将行政效能问责方式分为：行政效能告诫或诫勉谈话；责令作出书面检查或公开道歉；通报批评；取消年度评优评先资格；调离工作岗位；停职检查；免职、降职或责令辞职。上述问责方式可以单独使用或合并使用。

　　《办法》同时规定，出现下列情形：受到行政问责后一年内，又因行政效能问题应当受到责任追究的；干扰、阻碍调查处理的；对投诉举报人打击、报复的，应当从重或加重处理。而主动发现错误并采取补救措施的，可以从轻、减轻或免予行政问责。被问责人员对行政问责不服的，也可按有关规定申请复审、复核和申诉。