2010年天津市公开选拔领导干部工作答问

　　7月30日，经市委批准，天津市公开选拔领导干部工作办公室发布了《天津市2010年公开选拔领导干部公告》，公开选拔报名工作即将开始。为了让广大干部群众和社会各界进一步了解、参与和支持这项工作，日前，市公开选拔领导干部工作领导小组负责同志就有关问题，接受了记者采访。

　　问：这次公开选拔涉及344个局处级职位，是怎样考虑的？

　　答：中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，要求到2015年，每年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的，应不少于三分之一。市委根据天津面临的新形势新任务，提出我们今年要努力实现这一目标，通过竞争性选拔干部，树立正确用人导向，造就大批优秀干部，为推动天津又好又快发展提供坚强的组织保证。市第九次党代会以来，我市在竞争性选拔干部方面取得了很大进展。全市公开选拔、竞争上岗44名局级领导干部和市管国有企业领导人员，5511名处科级干部，一大批中青年干部靠德才、靠能力、靠业绩脱颖而出走上领导岗位，使领导班子和干部队伍的结构得到改善，整体素质和执政能力得到加强。竞争性选拔干部得到广大干部群众的拥护。当前，天津经济社会发展的形势很好，我们完全有条件在加大竞争性选拔干部力度，创新选人用人机制上迈出更大步伐。这次公选拿出的344个职位，既有局级职位，又有处级职位；既有正职，又有副职；既有党内的，又有党外的；既有高等院校的领导职位，也有企事业单位高管人员职位。可以说，层次多、范围广，基本涵盖了各个领域，是我市近年来规模和力度最大的一次公开选拔。

　　问：这次公选在职位资格条件上是如何要求的？

　　答：按照市委的要求，我们这次公选要以宽广的视野、开阔的胸襟、开放的眼界选拔干部，把各方面优秀人才聚集到加快天津发展的事业中来。因此，在报考资格条件上，根据不同岗位的特点，科学设置具体要求，做到既要坚持标准，又要扩大选人视野，不拘一格选拔优秀人才。比如，根据选拔职位对人才的需求和选拔年轻干部的需要，对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽，报上一级职位的，需在本级职位任满一年以上，越级报名的，应当在本级职位任满四年以上。在年龄要求上，这次公选多数岗位年龄要求放得比较宽。报考副局级领导职位和市管企事业单位相应职位的，同职级报考一般不超过55岁，正处级领导干部年龄一般不超过50岁,副处级领导干部年龄一般不超过45岁，报考面向非中共党员干部公开选拔职位的副处级干部一般不超过50岁；报考处级领导职位和企事业单位相应职位的，年龄一般不超过45岁。

　　这次公选我们在资格条件上实现了两个突破，一是打破了体制限制。报名人员扩大到所有的企事业单位，为海外归国人员、非公有制经济组织和社会组织人员中符合条件的人才参加公选打开了大门。二是专业性强的高层次人才放宽条件。如“两院院士”、“长江学者”特聘教授报考局级职位，不受任职资格、年龄等条件限制，省略笔试、面试等环节。

　　问：报名从什么时候开始？怎样进行报名和咨询？

　　答：这次公选报名从8月3日开始至8月9日结束。报名采取个人报名与组织推荐报名相结合的方式进行。实行网上报名，每人限报1个职位。符合条件的个人可登录天津公选网（www.tjgxw.gov .cn）进行注册,在线填写《职位报名表》和《个人信息采集表》，申报公选职位。局级职位的报名咨询点设在天津北方人才港有限公司（天津市和平区南京路85号君隆广场C座5楼），政策咨询可以拨打电话（022）83608101-03，咨询时间为每天9:00-12:00，14:00-18:00。各公选处级职位的单位，设置本单位职位的报名咨询点和咨询电话。具体地点和电话可登录天津公选网查询。

　　问：资格审查的程序是怎样的？

　　答：这次公开选拔，我们在改进和完善资格审查方面进行了创新，重点是抓好资格初审和复审两项工作。资格初审与报名工作同时进行。市公选办组织有关单位按照《公告》公布的报名资格条件和职位资格要求，根据报名人员填写的信息，进行资格初审。资格复审在面试之前进行。公选笔试结束后，每个职位按照笔试成绩从高分到低分排列前5名的，持相关有效证件和证书原件，分别到指定的公选职位报名咨询点接受资格复审。复审合格者进入面试。特别需要强调的是，这次公开选拔资格审查贯穿全过程，凡弄虚作假者，一经查实，即取消参选资格。根据《国家公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》等规定，不能晋升职务的，如正在受司法机关立案侦查的、纪检监察部门立案审查的、在党纪处分期限内的、受政纪处分尚未解除的、受过刑事处罚的，报名不予受理。

　　问：这次公开选拔考试有没有指定复习资料或考试范围？

　　答：这次公开选拔，处级职位的笔试和面试试题，局级职位笔试中的公共科目试题和面试试题均由中组部领导干部考试与测评中心命制，局级职位专业科目试题由市公选办组织有关专家入闱封闭命制，考试注重能力素质。市委明确要求，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把那些德才素质好、业绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。因此这次考试不指定复习资料，不搞死记硬背。相信报考者只要平时认真学习，努力工作，注意积累，就一定能发挥出自己的真实水平。

　　问：这次公开选拔在考试的方式方法上有哪些创新？

　　答：中央和市委明确提出，改进和完善公开选拔、竞争上岗，主要是强化德才、能力和实绩导向，提高科学性，防止“唯分取人”，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。围绕这一目标要求，这次公开选拔积极探索方式方法的创新。在考试环节上，选拔局级领导干部笔试的内容，相应减少单凭记忆的客观识记题，增加了考核能力素质的内容。同时采用中组部《党政干部领导能力人机对话测评工具》或案例分析，对领导能力进行测试；选拔处级领导干部，笔试由过去无论考什么职位都用一张试卷的做法，改为按照党政、乡镇街道、企业、高校、其他事业、群团等六类职位分别考试。在公开选拔局级领导干部的面试中，还将采取半结构化面试、无领导小组讨论等方法，全面了解应试者的综合素质以及知识、能力、个性特征和对岗位的适应程度，力求体现干得好的不用复习，干得不好复习也没用的考试导向。

　　问：公选职位任用人选是怎样产生的？

　　答：网上报名结束后，资格初审合格者参加笔试，公选职位与参加考试的人数比例不低于1：8（达不到规定的人数比例取消该职位的公开选拔）；根据笔试成绩，每个职位取前5名参加面试，每个职位笔试、面试成绩以4：6的比例计算出综合成绩，综合成绩前3名进入体检和考察。按照干部管理权限，市委组织部和各有关单位共同组成考察组，对报考局级职位的考察对象进行考察，有公选任务的各区县、市各部委办局、市管企事业单位党委（党组）分别对报考处级职位的考察对象进行考察；按照规定的任职审批程序，党委（党组）集体讨论任用人选，进行任前公示；通过公示者，办理任职手续；经任前培训后，试用上岗，试用期一年；试用期满后，经考核胜任现职的，正式履行任职手续。

　　问：这次公选在提高公开透明度方面将采取哪些措施？

　　答：这次公开选拔，我们确定了全程公开的基本原则，确保让广大干部群众及时了解进展情况，主动回应社会关切。围绕这个原则，重点抓好两方面工作：一方面是坚持信息公开。在公开选拔工作中，坚持做到总体设计和阶段安排公开、职位信息和选拔范围公开、报名和资格审查情况公开、笔试面试测试方式和成绩公开、人选信息和业绩报告在考察范围内公开、决定任命程序和结果公开。另一方面是加大宣传力度，多方位、多层次、多角度宣传报道公选情况。市公选办将开设专线电话，设立专门网站进行咨询服务，并安排专人做好接待工作，随时为干部群众答疑解惑，听取意见建议。通过信息公开和新闻宣传，着力提高公选的透明度，使公选工作在广大干部群众的监督下进行。

　　问：这次公选在加强监督、确保公平公正方面，采取了怎样的措施？

　　答：这次公开选拔，社会关注度比较高。为了确保公平公正，让广大干部群众满意，我们主要从三个方面入手：一是严肃干部人事工作纪律。市纪委、市委组织部、市监察局联合下发了《关于在竞争性选拔干部工作中进一步严肃组织人事纪律治理拉票行为的通知》，要求在公开选拔等竞争性选拔干部工作中要坚决做到“五必须、五严禁”。二是严格程序、规范操作。公开选拔的全过程，从方案出台到最后的决定任用，都有一套完整规范的操作规程，要求各有关方面都必须严格遵守，而且采取有力措施，加强对全过程的监督。三是加大举报受理查核力度。成立公开选拔工作监督组，设立专门举报电话，向社会公布了12380监督电话和举报网站（www.tj12380.gov.cn），形成电话、信息和网络三位一体的举报平台。

　　问：我们听说自《公告》发布以来，咨询电话络绎不绝，很多同志跃跃欲试，但是也有部分同志有些思想顾虑，对此您怎么看？

　　答：据我们了解，部分同志的思想顾虑主要表现在：一是怕领导和群众认为自己报名是想争官要官；二是有些单位业务骨干认为不参加公选也有机会晋升；三是怕竞争不上“丢面子”。其实，大家完全没必要有这些思想顾虑。对于参选者而言，参加公开选拔是展现自身能力素质、积极进取的表现，这同伸手要官有本质的区别。当然，大家都知道，竞争就有胜有负。我认为，参与竞争，接受挑战，是对自己实力的检验，即使没能成功，对自己也是一个锻炼，可以使自己进一步明确努力方向，这也是一种收获。

　　市委明确，对于这次考试成绩好、考察表现好，由于职位限制没有被任用的干部，要列入后备人才库，进一步加强培养，为今后使用做好储备。各单位都要积极鼓励、支持并推荐符合条件的干部报名参加公选，任何人都不能对他们以任何理由加以限制。希望广大干部群众也对参加公开选拔的干部要给予热情的支持和鼓励。我们诚挚地欢迎符合条件的各行各业的有志之士积极踊跃报名、参加公选。