从三大变革看2011年国家公务员招录(2)

　（二）政策导向下的最冷与最热职位

表2：2010年竞争最激烈的十大职位

　　2010年国家公务员考试报考人数最多的职位仍然是,限制条件较少的的职位。尽管每年的最热职位都会发生变化，但其中一个共同点是，报考资格条件限制少、门槛低、待遇好。比如2010年的最热职位——科学技术部国际合作司欧洲处，在专业、政治面貌、基层工作年限、相关工作经历等方面都没有作出限制，仅要求硕士以上学历学位和大学英语六级合格。

　　国税和海关系统仍然是传统的热门系统，竞争最激烈的十大职位中，海关占四席，国税占两席。不难看出2010十大热门职位中，中央机关占四席，地方占六席，而2009年则为中央六席地方四席，可见2009年招录政策中对有基层工作经验人才的政策倾斜起了明显的作用。

表3：无人报考的30职位在各系统中的分布 

　　这一分布与招录比例基本吻合，可以看出2010年的报考情况更加平衡。值得关注的是传统的冷门地震局、气象局系统2010年彻底脱贫，没有出现无人报考的职位。而民航系统由于其专业要求较高，在无人报考的职位中占据了三分之一的席位。分析个别职位出现无人报考和报名通过人数未达到计划人数的主要原因为以下三点：

　　（1）工作经验、资历要求高，专业性强的职位。中国民用航空总局的一些职位要求考生须具备基层工作经验五年以上，有5年以上空中交通管制工作经历，并持有民航管制员执照，专业素质的高要求也是民航系统一直在无人报考的职位中占据1/3以上比例的直接原因。

　　（2）基层工作经历限制较大。此次在无人报考的部门中出现了一贯热门的海关系统的职位，而仔细分析南京海关淮安海关缉私分局的这一侦查调查职位，其要求包括：“审计类专业，本科及以上，政治面貌不限，一年工作经历，无专业考试，报到时大学英语四（六）级合格或成绩在425分及以上。符合人民警察录用条件。有审计工作经历。”无论是专业、政治面貌、学历、英语水平、专业考试等要求都不高，但是“人民警察录用条件、一年审计工作经历”却使得这一职位无人报考。

　　（3）职位属于一线，工作较为艰苦。海事局、检验检疫局、铁路公安局的一些职位需要在一线工作，条件比较艰苦。工作地点也比较偏远，离家人亲属比较远，这些职位无人报考，也是考生对上岗之后担心自己无法适应或者无法照顾亲人而做出的“冷处理”的选择。