一周时政热点汇编8月22日-8月28日

　　一周关键词：中法会谈　十一届全国人大常委会第二十二次会议　“打四黑除四害”　刑诉法“大修”　慈善捐助信息披露　跨境人民币结算　国家基本图　民企500强　中国城市公益慈善指数　乔布斯辞职

　　国家主席胡锦涛会见法国总统萨科齐

　　国家主席胡锦涛8月25日下午在人民大会堂会见了途经北京的法国总统萨科齐。在谈到中法关系时，胡锦涛表示，中方高度重视中法关系，愿同法方共同努力，继续推进两国经贸、核能、科技、文化、教育等领域交流合作，使中法友好更加深入人心。中方愿同法方加强多边机制和全球层面的战略协调，为应对国际经济金融风险、维护国际金融稳定、促进世界经济复苏而共同努力。萨科齐表示，愿意同中方加强在政治、经贸、核能等各领域对话与合作，推动双边关系迈上新的台阶。在谈到欧洲主权债务问题时，胡锦涛表示，中方关注欧洲主权债务问题的影响，希望欧洲经济保持稳定，希望有关国家财政金融改革取得成功。中方对欧洲经济和欧元抱有信心，中方将继续把欧洲作为主要投资市场之一，也希望欧洲采取措施确保中方对欧投资安全。萨科齐表示，欧元区正在采取措施，推进有关国家财政金融改革，加强欧元区经济治理。

　　十一届全国人大常委会第二十二次会议在京举行

　　十一届全国人大常委会第二十二次会议8月24日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议刑事诉讼法修正案草案、关于香港特别行政区基本法有关条款的解释草案、关于批准东南亚友好合作条约第三修改议定书的议案、关于检查老年人权益保障法实施情况的报告等。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜作了关于刑事诉讼法修正案草案的说明。郎胜从完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定及规定特别程序等七个方面对修正案草案的主要问题作了说明。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞就《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第十三条第一款和第十九条的解释（草案）》作了说明。全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国代表执法检查组报告了检查情况。会议听取了外交部副部长崔天凯受国务院委托所作的国务院关于提请审议批准《东南亚友好合作条约第三修改议定书》议案的说明，听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案。

　　公安部：全国将集中“打四黑除四害”

　　公安部8月22日决定，即日起集中开展“打四黑除四害”专项行动。严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。按照部署，各级公安机关要配合农业、质检、工商、食药监、安监等有关部门严格落实辖区责任和排查措施，公安派出所要立足自身实际，立足社区，对辖区内“四黑四害”线索进行全面排查，县区要对区域内“四黑四害”重大违法犯罪线索深入摸排。主动提请有关部门及时提供涉及“四黑四害”的相关线索，必要时会同有关部门一起开展调查。公安部将集中挂牌督办一批大要案件。各级公安机关要把破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，将非法经营的组织者、经营者、获利者挖出来，斩断“四黑四害”违法犯罪活动的利益链条。要依法办案，解决以往清查多、处罚少、处罚轻的问题，构成刑事责任的要依法予以刑事拘留。预计专项行动将持续至2012年年底。

　　胡锦涛强调加强土地管理制度

　　中共中央政治局8月23日就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。胡锦涛在主持学习发表讲话时，用三个“最严格”强调我国的土地管理制度：“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”。他指出要重点抓好四个方面的工作：一是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田；二是切实实行最严格的节约用地制度，严格执行土地用途管制制度，完善土地使用标准；三是切实维护群众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，加大土地督察和执法力度，维护被征地农民合法权益；四是切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。

　　国务院：2015年初步控制地下水污染

　　温家宝总理8月24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国地下水污染防治规划（2011－2020年）》。会议指出，目前我国地下水开采总量已占总供水量的18%，北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水。全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。会议确定，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，建成地下水污染防治体系。为此，一要抓紧开展地下水污染状况调查和评估；二要严格地下水饮用水水源保护与环境执法；三要严格控制影响地下水的城镇污染；四要加强重点工业行业地下水环境监管；五要分类控制农业面源对地下水的污染；六要采取有效治理措施；七要有计划地加快推进地下水污染修复；八要建立区域和重点地区地下水环境监测系统。

　　国防部：美方报告严重歪曲事实

　　中国国防部新闻发言人杨宇军8月26日表示，美方发表的所谓2011年度《中国军事与安全态势发展报告》罔顾事实，指责中国正常的国防和军队建设，渲染所谓大陆对台“军事威胁”，无端质疑中国的空间和网络安全政策。中方对此表示强烈不满和坚决反对。中方已向美方提出严正交涉。中方要求美方客观、公正看待中国军队发展，停止发表所谓《中国军事与安全态势发展报告》，多做有利于两国两军关系的事，而不是相反。美国国防部当地时间8月24日下午发布了《中国2011年军事与安全发展报告》。报告虽然承认中国在维护世界和平与安全方面所作的贡献，但对中国的现代化军队“可能被用来增加中国获取外交优势或有利于其解决争端的能力”表示担忧。报告特别分析了中国航母，关注中国航母平台试验，认为考虑到培养舰载机飞行员的因素，中国能使一艘航母具备作战能力依然需要多年时间。报告同时也认为，中国可能会展开自建航母的步伐。

　　刑诉法修改多达99处

　　8月24日上午，刑事诉讼法修正案草案提交十一届全国人大常委会第二十二次会议审议。全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜在受委员长会议委托作关于刑事诉讼法修正案草案的说明时提出，考虑到这次刑事诉讼法修改的面较大，修改补充的条文比较多，并增加了新的编、章、节，建议经过全国人大常委会审议并进一步修改完善后，由常委会提请全国人民代表大会审议。此次提交全国人大常委会审议的刑事诉讼法修正案草案共99条，拟将刑事诉讼法从原来的225条增加到285条，修改补充的条文较多，修改的面较大。草案在规定严禁刑讯逼供的同时，增加不得强迫任何人证实自己有罪的规定；证人没有正当理由不出庭作证的，法院可强制其到庭，但被告人的配偶、父母、子女除外；在原有规定物证、书证、证人证言等七种证据以外，在证据种类中增加规定电子数据等。