时政热点:公务员考＂德＂须建立规范标准(2)

　　当然，以德为先招录公务员，还须有严格的界定和规范。“政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用”，此规定看似很“铁”，但仔细揣摩就会发现，这完全是“良心标准”，毫无刚性可言。初出校门的大学生除非已经入党的，可以断定其“政治品德优秀”外，其他经历几乎都相同，用什么标准来衡量“政治品德不良”？至于“社会责任感和为人民服务意识”就更说不清了，现在官场腐败严重，但只要一天不戴上手铐，官员就都是“清廉”的“公仆”。如果碰到“萝卜招聘”，所谓考“德”更易变味：对于准备招聘的那个“萝卜”，就可冠以“政治品德优良”，堂而皇之地录用；而对那些“陪太子应考”的学子，只要随便找一个“社会责任感不强”就可打发，外人还无话可说。

　　堵住“后门程序”须用加减法

　　国考重“德”必须探索定性与定量考察相结合的方式，尤其是建立规范的标准，挤压自由裁量空间，否则，有可能沦为一大“后门程序”。

　　具体来说，要用好“加减法”。“加法”就是要具体明确什么情形、何种条件下，考生可优先录用。比如，见义勇为者不能光凭单位或社区的证明材料，要拿出政府确认的证书；再比如义务献血、慈善捐赠、参加义工或志愿服务者，必须考察其服务时间、表现和效果，需提供足以证明其突出表现的硬件材料。

　　所谓“减法”，就是如何界定“品德不良”，此乃生杀予夺之门槛，必须慎之又慎。对大学生来说，可能考察其“历次考试有无作弊”还有所依据，但目前社会征信体系仍不完备，要考察学子的社会诚信和污点记录，具有相当难度。这就需要征信体系的构建尽快跟进。同时，在没有刚性和定量数据可依据之前，应明确不得以莫须有的“缺德”名义淘汰考生。