热点时评：精神卫生法重在实现权益平衡(2)

　　同时，立法的具体条文设计也需关注诸多权益的平衡。一些看似保护某种权益的条款，如果设计不严谨或存在偏差，很可能出现权益保护漏洞。例如对送医主体的规定，草案赋予患者近亲属和行政部门具有送医资格，这是保护患者得到及时医治并防止侵害他人权益的需要，但客观上又存在近亲属和行政部门滥用这一权力的危险，这就需要立法设计必要的限制、监督或救济措施。

　　又如，对于强制住院，草案规定了严重患者的两种情形，删除了扰乱公共秩序而确立起国际通行的“危险性”标准，但在具体的标准设计上，“不住院不利于其治疗的”如何解释，实践中对“危险”的界定与解释如何避免滥用等，都关系到立法目的的实现，必须十分谨慎和周延。