热点时评：制定《工资条例》别总是“后台操作(2)

　　在此特别需要指出的是，一部既涉及各类企业又涉及亿万劳动者权益的法规，在酝酿起草过程中，不能总是进行“后台操作”，由众多的企业代言人进行幕后博弈，而听不到亿万一线劳动者的声音。因为在“暗箱操作”中，虽然总工会是全国劳动者的法定代言人，但它在简单的数量对比上，显然比不过代表非国有企业的全国工商联以及代表国有企业的各部委的实力。因为企业方的力量异常强大，致使身为国家工资监管部门的人社部也感到无能为力，不得不要求各地人社部门“避谈”《工资条例》。这种立法博弈中的实力对比不平衡，必然阻碍立法的进程，更从实质上损害广大劳动者的利益。

　　要改变立法博弈中的严重失衡局面，就要求《工资条例》的起草工作由“后台操作”走向“前台交锋”，这不仅能够充分保证广大劳动者说话发声，而且也能将各类企业代言人的意见和诉求见见光、杀杀毒，让全社会判断到底谁在背后胡搅蛮缠。