事业单位职工养老纳入社保 养老双轨制将要改革(2)

　　如对征求意见稿有意见，可在2011年12月30日前，通过以下三种方式提出：（一）登录中国政府法制信息网提出。（二）通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱，并注明“事业单位人事管理条例征求意见”字样。（三）通过电子邮件方式将意见发送至：sydw＠chinalaw.gov.cn。

　　新闻背景

　　“养老双轨制”

　　目前，中国养老保险并没有统一的制度设计。城镇企业职工实行养老保险制度，由个人和单位共同缴纳保险费，养老金待遇大体为职工退休前工资的60%左右。但是，目前，中国机关事业单位则实行福利性质的退休制度，退休待遇大体最高相当于退休前工资90%，而且，所有机关公务员和大多数事业单位职工在任职期间不需缴纳保险费。

　　“养老双轨制”运行下，企业退休人员和机关事业单位退休人员的退休待遇差距日益加大，要求改革呼声强烈。

　　2007年10月，中共十七大会议作出部署，要求“促进机关和企事业单位的养老保险制度改革”。然而，因担心养老待遇降低，事业单位养老保险改革试点迟迟没有推开。2010年10月颁行的《社会保险法》中，再次将“公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法”交由国务院另行规定，此举引来热议。

　　此次征求意见稿虽然提出要“建立健全事业单位工作人员的社会保险制度”，不过并未对此作出具体规定，亦未知是否纳入现行城镇职工基本养老保险或单独建立一套养老保险体系。据新华社等