时政热点：经济蛋糕如何散发民生幸福味道(2)

　　其次，在经济趋冷的内忧外患包围中，决策层毅然扬弃了以前习以为常、驾轻就熟的经济助推路径——扩大外贸出口与基本建设摊子——在目前欧债危机与美国经济高负债高失业的困境中，前者已步履维艰，而要坚持调控和转变增长方式，后者亦难以为续。于是决策层转而寻求拉动中国经济“三驾马车”中那向来孱弱、却最具潜能的第三匹马——扩大内需，改善民生。而扩大内需，绕不开的就有百姓最为关注的房地产，会议指出要“推进营业税改征增值税和房产税改革试点”，房产税改革，与从前房地产调控的“阶段性”特征不同，而将成为一种常态化的制度设计，促进房价的合理回归;同时，房产税也将成为地方财政的稳定收入，以减少政府对土地财政的过度依赖。当然，扩大内需与调控物价，其间有微妙的平衡与艰难的互动。生产要素市场如资本、土地、劳动力的成本可能会居高不下，而终端消费品的价格又必须牢牢控制，还有就业以及中小企业生存与发展的压力……然而，扩大内需的路，就算再荆棘丛生，也要坚定不移。

　　第三，为什么要坚定不移地扩大内需，这和我们的立国之本息息相关。人们都注意到，今年的经济工作会议在定调子的时候，在去年“稳增长、控物价、调结构”的基础上，又加上了“惠民生、抓改革、促和谐”，这三条与单纯的经济工作似乎相去颇远。其实，这已经成了近年来中央经济工作的某种特征：用越来越多的笔墨盯紧民生、力促改革，并涉及众多经济以外的改革领域，这是一个令人欣喜的信号，标志着改革的顶层设计，正在一步步触及国家积弊，一步步贴近民生幸福。“十二五”开局之后，一向在意做大经济蛋糕的中国，正在着意调整“蛋糕”的配方与分配方式，只有锲入“民生”这一最重要的配比，才能让这块膨胀多年的“蛋糕”散发出“国民幸福”的味道。

　　对于向来立足于人民当家作主的共和国来说，经济“蛋糕”做得再大，如果13亿国人鲜少吃进嘴里，久而久之，恐怕就会忘记了我们为什么出发、为什么改革、为什么发展这些根本性命题。所以，强调民生，是把它做为所有工作的出发点和落脚点。从这个层面上说，分享改革成果与扩大内需以及“调结构”、“转方式”，实际上是一只手的正反两面，这只手的最终指向，是人民幸福和社会公平正义。