2008年辽宁省公务员考试申论真题及答案解析(5)

    (10)在上海、苏州和昆山等城市，为避免以上问题，已经提高了引进外资的门槛，将污染严重、规模小、技术及含量低的外资挡在门外。昆山市政府制定了“三不政策”，即劳动力需求量超过8000人的劳动密集型企业、出口退税额过高的企业，以及高污染企业，一概拒绝。而类似的现象在长三角其他地区，以及珠三角等外商投资密集地区都存在。

    专家指出．在这个产业升级的过渡期内，政府需要做的应该是：第一，与外资的商会、行业协会和中介组织建立沟通机制，关注他的经营情况及所面临的问题；第二，建立外资企业评估体系，做好信息的管理；第三，完善政府管理体系，设置合理的外资企业清算程序。

    目前很多外资企业打算把工厂迁到中国的一些内陆地区。如安徽、江西、河南等中部省份，甚至一部分外资企业已经迁往越南、老挝等国家去考察了。对此，青岛科技大学东北亚经济研究中心副主任认为，如何面对生产成本上升所推动的大规模国际产业转移，如何利用外资的撤离来提高开放质量并推动产业升级，这不仅仅是青岛市面临的问题，也是全国各省市都要面对的问题。

    青岛市政府政策研究室的专家顾问团成员在向政府提交的+《提高青岛市对外招商引资质量的对策研究》的报告中写到，“在考核批准项目，引进资金数量的同时逐步把社会效益、投资效益、税收贡献，特别是地方税收贡献也纳入考核内容，增加投资针对性，提高投资项目质量”。

    三、作答要求

    1．概括给定材料所反映的主要问题(20分)。

    要求：概括准确，条理清楚，语言简洁，不超过150字。

    2．从政府制定政策的角度，就材料所反应的主要问题提出政策建议。

    要求：条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性。不超过400字。

    3．就材料所涉及的主要问题，自选角度，自拟标题．写一篇议论文。

    要求：观点鲜明，论述深刻，内容充实，表达准确，不少于800字。