公务员养老金工资双调 待遇究竟发生哪些变化(3)

　　北青报：这个改革的过程是怎样的?

　　金 维刚：1991年，国务院决定在城镇企业中实行养老保险制度改革;1992年，就开始在一些地方进行机关事业单位养老保险改革试点，所以其实在此次改革方 案出台之前，全国各试点地区有2000多万机关事业单位人员，已经参加了机关事业单位养老保险，并缴纳保险费。

　　北青报：当时为什么没能实现机关事业单位人员和企业员工一样，同步养老待遇?

　　金维刚：虽然做了改革试点，但是这些试点地区仍然延续原来的退休保障制度，实行退休费待遇计发办法，与个人退休前的工资标准挂钩，待遇与缴费没有关系，因此这种改革不彻底，没有实质性的突破。

　　北青报：改革的阻力存在于哪里?

　　金 维刚：与所有改革所面临的普遍问题一样，养老金“双轨制”的问题迟迟未得到解决，症结在于利益分配问题。改革是利益格局的重新调整，触及到深层次的利益问 题，其中的利益关系错综复杂。在过去，机关事业单位实行退休费待遇制度的情况下，对机关事业单位的人来说待遇是很高的，所以没有改革的内在动力。

　　北青报：您曾参与到改革方案的制定工作中。现在改革终于出台，是出于怎样的原因?

　　金维刚：随着“双轨制”导致的社会矛盾日益突出，在外部的压力下，促使机关事业单位进行养老保险制度改革，建立机关事业单位与企业统一的基本养老保险制度。这并不是靠几个人提建议就能推动的。养老金并轨，就是为了解决在养老保障方面的公平性问题。

　　“四 个全面”战略布局中提到“全面深化改革”。去年以来，机关事业单位养老保险制度改革与工资制度改革同步推进。今年1月，公务员养老金并轨改革方案出台，随 着旧有体制被逐渐打破，“双轨”间的矛盾将得以弥合，社会公平将得到体现。我国公务员的生活未来会有哪些变化?公务员养老金、工资“双调”后，待遇是否改 变，成为社会关注的话题。

　　假设一公务员今年30岁，参加工作5年。每月工资5000元，假设社会平均工资也是5000元，他还有30年退休。在不考虑工资上涨、延迟退休等因素前提下，养老金并轨后，这位公务员的工资会发生什么变化呢?

　　并轨前

　　个人每月缴纳 养老金

　　0元

　　实发工资 5000元 退休后每月 可领退休金 5000×90%= 4500元 (按工资替代率 90%计算)

　　并轨后

　　个人每月缴纳养老金

　　400元

　　个人每月缴纳职业年金

　　200元

　　实发工资

　　4400元

　　退休后每月

　　可领退休金

　　包括4部分

　　1.基本养老金：

　　工资基数×缴费年数%

　　即5000×35%=1750元

　　(含5年视同缴费年数)

　　2.个人账户养老金：

　　每年缴费×缴费年数÷计发月数

　　即400×12×30÷139=1036元

　　3.职业年金：

　　每年缴费×缴费年数÷计发月数

　　即600×12×30÷139=1554元

　　4.过渡性养老金：待定

　　退休后每月可领退休金：

　　1750+1036+1554

　　=4340元

　　(不包括过渡性养老金)

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