2020年国考《申论》试卷(地市级)解析

　　一、根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。(10分)

　　要求:全面、准确、有条理。不超过200字。

　　【参考答案】

　　1.提高本领，踏实肯干。坚持学习，写工作笔记，掌握技术活，本领过硬，对政策烂熟于心;工作认真，投入状态。

　　2.善于沟通，真诚待人。安抚分析，做好情绪疏导和心灵抚慰等思想政治工作，竭尽全力解开心结矛盾;用心调节，感动群众。

　　3.与时俱进，注重方法。工作巧妙细致可靠，注意礼貌，打造温馨氛围，热情友好，尊重他人。

　　4.培养人才，承担责任。培养调解后备人才，解决群众困难;勇于担责，视为群众服务为终身事业。

　　(193字)

　　二、“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。(15分)

　　要求:内容全面，条理清晰。不超过300字。

　　【参考答案】

　　小雷始终密切联系群众，解决了搬不搬、怎么搬、搬后怎么干的问题，解决对策：

　　1.生存环境恶劣：因地制宜搬迁扶贫，鼓励村民集资，统一规划建设新村。

　　2.信任危机：入户走访村民，召集村两委开会讨论，催跑建房手续，加快新村建设进程，用事实提升村民信任度。

　　3.搬迁难公平：根据实情况，考虑规划、设计、人口、老屋面积等因素，确定各家住房条件，向村民解释说明，做好公示;翻阅条文，上报领导，为村民的牲口争取补偿费。

　　4.村民不适应新环境：耐心解答村民入住后的新设施如何使用等问题。

　　5.村民就业难：给贫困户申请护林员岗位，动员村民参与县里的护工培训和扶贫车间招工，同时因势利导，利用蔡村旅游经济开发民宿搞建设。

　　(289字)

　　三、邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。(20分)

　　要求:要点完整，内容具体，条理清晰。不超过500字。

　　【参考答案】

　　关于“智慧锦林”综合平台的介绍提纲

　　“智慧锦林”综合平台在锦林区社区治理方面发挥了重大作用，现将其特点和运行情况做如下介绍：

　　一、特点

　　1.整合资源，线上线下相结合。2.覆盖面广，且具有实时性。3.精细化服务，囊括便民项目多。4.汇集多方参与力量。5.智能化强，为决策提供依据。

　　二、运行情况

　　目前，“智慧锦林”综合平台已集管理、执法、服务为一体，成为部门联动、街道配合、群众参与的共建、共治、共享平台。具体有：

　　1.监控终端已全面覆盖辖区，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查。

　　2.能够为市民提供服务需求和反馈诉求双向服务。市民缴费、咨询、办理等各项服务均可在平台终端APP实现，还可以在APP反馈各类杂事烦事。

　　3.已形成与线上相匹配的专业队伍。已成立由五百多名人员组成的网格员队伍，他们第一时间发现问题、解决问题、上报问题。

　　4.已形成科学的问题处理机制。出现问题，先启动社区端自治机制，自治无效，再启动“大联动”执法共治机制，实现了智能化联合管理。

　　5.借助平台已成功解决了很多治理难题，如噪音扰民问题、污染整治问题。

　　(446字)

　　四、如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”，分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。(25分)

　　要求:(1)问题梳理全面、准确;(2)所提措施有针对性、切实可行;(3)不超过500字。

　　【参考答案】

　　一、莲池。问题：硬件设施不完善、环境差，如狭窄、积水、消防设施不全等。解决措施：1.规划新的区域，搭好遮阳棚，将摊贩搬到对应的点上去，设置专人清理、维持秩序;2.市场方做出承诺，原则上让大家都回到原先的摊位;必须调整时，与经营户共同商量，求各家利益最大化;3.对原有菜市场进行整改：翻修顶棚、挖新下水道、加装通风和消防设施。

　　二、豹岭。问题：临时市场经营时间短，秩序混乱，带来交通拥堵;管理力量跟不上。解决措施：1.对于修建农贸市场的可行性进行调研，争取居民的理解和支持;2.由政府协调，利用附近闲置厂房建设高标准农贸市场。

　　三、月湖。问题：活禽污染环境;硬件设施不足，管理不到位。解决措施：1.对活禽摊位进行整改。活禽的存放、宰杀和售卖分区设计。封闭存放和宰杀区，加装通风系统;2.改造推动硬件升级。拓宽过道、扩建停车坪、进出通道加装栏杆;3.建议相关部门出台农产品市场建设与管理的相关政策，明确责任人及其职责，推动卫生治理规范化、制度化、常态化。

　　(415字)

　　五、近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”，写一份莱康村参评的推荐材料。(30分)

　　要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)逻辑清晰，语言准确;(3)字数800—1000字。

　　【参考答案】

　　关于莱康村参评乡村治理先进典型的推荐材料

　　莱康村作为我市的先进代表，面对新问题、新矛盾，探索出一种既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。从曾经的问题村，到如今的和谐村，菜康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。因此推荐其参与乡村治理先进典型的评选活动，其推荐理由如下：

　　第一，加强党建，树立了崭新形象。近年来，莱康村狠抓党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。把中心工作放在村民最关注的问题上，全力解决影响团结和谐的问题;积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施;开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。

　　第二，多方参与，推进了乡村自治。菜康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。为落实村企攻坚项目的规划建设，村民理事会积极跟进，到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策，就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的支持。

　　第三，法治保障，形成了良好的法制氛围。莱康村从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　第四，道德引领，形成了良好风尚。组建文明评判团，深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，搜集整理了全村的家规家训，并把这些做成门牌，用以打造“家风家训示范街”。菜康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”为模范树榜，助家风传扬。组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。充实了村民生活，改善了村民关系。

　　第五，发展集体经济，村民生活更加美好。在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，集体收入达1000多万元，提高了村民的生活水平。

　　以上就是莱康村的基本情况，特此推荐。

　　(877字)

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