2012公务员联考申论热点:50人聚餐凭啥备案
【背景链接】
国家食品药品监督管理局表示,面向社会征求意见的《关于进一步加强农村餐饮消费食品安全监管工作的指导意见》中,拟规定农村聚餐超过50人规模应备案。《意见》要求宴席的办理者或承办者应将菜单等相关内容向当地的消费食品安全信息员报告,并签订食品安全承诺书。
50人以上聚餐凭啥备案?
【标准表述】
应该说国家食品安全局新出台的《农村餐饮安监意见》初衷很好,如此此项政策能够在农村得到真正的贯彻执行,那么将在一定程度上促提升农民餐饮安全意识,促进农村餐饮安全,从而在源头上杜绝农村突发性集体性食品安全事件的发生。从这一点考虑,《农村餐饮安监意见》的出台应该是值得肯定的,毕竟他体现了党和国家对于农村餐饮安全问题的重视,且《意见》的出台对于广大农民朋友是有益的。
然对于《农村餐饮安监意见》出台,笔者也听到不少质疑之音,笔者在大河博客上看到一篇题为《“聚餐超过50人备案”是拾人牙“秽”》的文章,该文作者认为《农村餐饮安监意见》的出台是拾人牙秽,对于该文的观点笔者极不赞同。一个好的制度,推而广之和错之有,“领导干部置办酒席要申报”的规定虽然流于形式,但不能说这个规定不好,只能说这个规定执行不力。《农村餐饮安监意见》的出台是为了促进农村餐饮安全,这个制度能促进广大农民餐饮安全,那么这样一个有益于农民朋友的政策出台还有什么可质疑的。笔者认为,与其质疑制度出台是否是模拟模仿,不如质疑下因何制度执行不力。按理说,食品药品监督管理部门的职权,主要是管住食品、药品生产及销售、流通等环节,尤其把好生产安全关,让市场上没有有毒食品、假药才是最为重要的。这一关把好了,那么无论消费者在城市还是乡村,吃的、用的都是放心食品和药品。惟独针对农村规定“50人以上聚餐要备案”,无疑是从消费末端来实行“逆管制”。
首先,这貌似农民50人以上食物中毒才叫中毒,而低于50人的中毒事件,就构不成食物中毒标准。
其次,这一规定更像在说,50人以上宴席承办者面对的食品市场,与单个的或普通的农民面对的食品市场是不一样的。这同样很滑稽。