华图教育 罗成兴

　　满分：100分 时限：150分钟

　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、给定资料

　　1.今年2月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万;互联网普及率较2010年提升4个百分点，达到38.3%;中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%。此外，移动互联应用不断丰富，手机微博的应用增长最快。2011年，手机微博的使用率同比增加了23个百分点。

　　1948年，刘少奇同志对解放区华北记者团发表讲话，郑重提出：人民想和中央通通气，想和毛主席通通气，有所反映，有所要求，有所呼吁，但许多人不会写字，邮路不通，电报不通，见毛主席很难见到。本来天天见面就好了，可是办不到。所以需要你们记者到各地去，把人民的呼声反映上来。

　　在互联网时代，人民想和政府通通气，乃至天天见面成了轻而易举的事。胡锦涛总书记于2008年8月在人民网和网民进行了在线交流，在社会上产生了广泛影响。继总书记上网之后，温家宝总理在随后的几年内都在两会之前，在网上进行网络问政，专门听取网民对政府工作报告的意见和建议，由此获得大量的民意反馈。温家宝总理谦和的心态、务实的风格，赢得了数以万计网民的广泛赞誉。

　　领导人对网络的重视，促进了“网络问政”的发展。2010年以来，越来越多的地方领导开始重视网络舆情。许多中央和地方党政领导，通过答复网上留言、走进BBS论坛、 开设博客或个人邮箱、设立网络新闻发言人等形式，在互联网上了解民情、听取民意，并由此开启了一股中国党政机关及其官员“网络问政”的新风。

　　2.早在2006年6月19日，河南洛阳市政府就在其网站增开“连线政府”板块，下设7个版面，与全市所有政府部门相对应。后来，洛阳市政府办公室发出通知，要求各级各部门要指定专人每天登陆市政府网站“连线政府”栏目，及时办理和回复群众的有关投诉、意见和建议。这可以看作“网络问政”较早的形态。

　　2010年，手机与互联网的通道技术打通后，“微博”因其强大的互动功能成为网络问政最引人注目的一环，并迅速进入社会治理视野。

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