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国家公务员考试申论热点:银行卡换芯为何走样

2012-11-20 09:59  |  华图网校  |  责编:赵仿 点击收藏

  鉴于克隆银行卡盗取存款发案率高居不下,新华社“新华视点”今年8月播发了《卡没丢巨款“飞”了——谁该为“克隆卡”盗刷埋单?》稿件,披露一些持卡人由此引发的资金损失。

  之后,工商银行、农业银行、中国银行等国有大型银行相继公开表示,将按照国家部署,全面开展免费更换芯片IC卡业务。

  然而,记者追踪采访发现,一些商业银行借“换芯”之机要求持卡人开办新卡,更换芯片也搞所谓的VIP优先,忽视持卡人的安全要求。

  借机牟利--变“换卡”为“开卡”

  国内通用的银行磁条卡,由于技术落后、容易复制,会被犯罪分子利用盗取存款。目前,世界上大多数国家都已淘汰磁条卡,将其升级为无法复制的芯片IC卡。

  根据《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》,我国商业银行陆续发行金融IC卡,北京、上海、广州等城市相继公开表示将开展银行卡“换芯”业务。

  按照有关部门规定及商业银行的承诺,银行卡“换芯”为免费业务,成本应由发卡行自行承担。相关持卡人只需携带身份证及旧卡,即可办理“换卡不换号”的“换芯业务”。

  然而,记者采访发现,部分银行故意“狸猫换太子”,将“换卡”变成了“开卡”——客户要想升级为芯片卡,必须另行开户办卡,缴纳开卡费和年费,原来的磁条卡可以继续使用,或者注销。

  在提供“换芯”服务的多家商业银行营业点,当顾客提出更换芯片卡时,多数客服人员表示必须重新开卡,并收取15元至30元不等的费用。

  在工商银行广州公园前网点,前来换卡的杜豪表示了空欢喜一场的失望和愤怒。他说:“我常用的就是工资卡,它捆绑了房贷车贷、保险、股票基金交易、水电煤气费、手机费、有线电视费等资金往来,怎么可能说注销就注销?借机要求客户办新卡,这不是明摆着折腾人、糊弄人嘛!”

  “换卡”变“开卡”,一字之变,银行从“支出”变成了“收入”,本该免费的“换芯”服务变成了“牟利”行为。如广东工商银行,截至2012年9月,磁条借记卡超过3500万张,按照每张芯片卡收取15元工本费计算,银行将收入5亿多元。


  嫌贫爱富--对普通顾客安全要求推三阻四

  在工商银行等多个网点,当顾客提出要更换芯片卡时,许多客服人员用各种方法“逐客”“挡客”。

  在工商银行百灵路网点,前来换卡的用户被告知“尚未接到通知”。吃了“闭门羹”的王小姐失望地说:“磁条卡不安全,一听说可以办理换卡业务,我就马上赶来了,没想到银行推三阻四,让我白跑了一趟。”

  而另一些银行,则以客户等级筑起一道高高的“门槛”。在工商银行广州广园中路一家营业网点,从事服装生意的杨小姐提出更换芯片卡要求时,客服人员立即询问是不是金卡或VIP客户,如果是普通客户,就暂时不能更换“芯”卡。

  受访的银行客服人员也表示,如果持有金卡或白金借记卡,就可免费更换“芯”卡。但获取借记卡金卡的要求是,客户日均余额20万元人民币以上,远非普通客户可以企及。

  业内人士指出,不安全的银行磁条卡更换芯片,是商业银行提供金融服务的前提条件,将普通客户的资金安全要求与存款多寡挂钩,如今成了商业银行降低服务水平的借口。

  广东金融学院华南金融研究所所长汪前元说:“银行伤害普通持卡人的切身利益,实际上是一种自损信用的行为。”

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