2013年春季公务员考试即将举行，针对申论复习冲刺，华图公务员考试研究中心资深专家张小龙对十八大报告中的申论出题点做出全面深度解读。本文为张小龙老师系列解读之一“政府在城市房屋拆迁中的角色与作用 ”，供广大考生复习参考。

　　【深度解读范文一】

　　政府在城市房屋拆迁中的角色与作用

　　拆迁问题关系到城镇居民的安居乐业和社会的和谐发展，政府在拆迁过程中扮演着非常重要的角色。如何定位政府在拆迁中的角色，如何扮演好好这个角色直接关系到拆迁的成败，关系到被拆迁户的利益，关系到城市化进行的稳步推进。政府在拆迁中应该扮演什么样的角色、起到什么样的作用呢?

　　政府首先应该是良好的公共政策的制定者。好的政策可以让坏人做好事，坏的政策会让好人做坏事。制定一套各方都能接受又可行的方案应该成为政府的工作中头等大事。制定好政策可以给拆迁中的各种行为提供法律依据，对于全面的，长期的，从根本上解决拆迁的问题起到典范的作用。当前我们的政策中要解决几个重点问题是：公共利益和商业利益之间如何界定，补偿标准如何制定，能否根据不同的情况制定不同的标准等等。

　　政府还应该是各方利益的维护者。首先被拆迁户利益的维护者。无论是面对政府还是面对开发商，被拆迁户在拆迁中属于弱势群体，是最容易受伤害的群体，拆迁中首要维护的利益应该是被拆迁户的利益。对于一些被拆迁户中的弱势群体利益政府还应该给予特殊的照顾。只有维护好了被拆迁户的利益才能保障拆迁有序进行，这对于保障民生，促进社会和谐，维护社会的公平与正义都是十分重要的。其次政府还要维护好公共利益和开发商的合法权益。拆迁中个别人漫天要价的情况也时有出现，发拆迁财的心理在一些人当中还很有市场。政府要做好这些人的思想工作，通过合理的引导来转变观念。只有维护好了公共利益和开发商的利益，才能够长久的推动城市化进程，为促进经济发展奠定良好的基础。

　　政府的角色应该是灵活的，在不同性质的拆迁中政府应该有不同的角色。在涉及公共利益的拆迁中政府应该是直接的参与者。在这个过程中政府要直接和被拆迁户进行交涉，可以动用一些公共资源来解决被拆迁户的拆迁后住房、公共服务体系等问题。在商业的拆迁中政府是市场秩序的维护者，它的主要作用是一个外部的监管。只要商业拆迁不涉及公共利益，不发生危及到社会安全的矛盾冲突，政府就应该保持中立。但是一旦出现野蛮拆迁等严重损害公众利益的情况，政府绝不能推卸责任，应该积极介入，在法律规定的范围之内对相关的事件进行处理，对各方利益进行协调。如果协调不成功，政府应该引导当事人双方通过司法途径解决问题。

　　拆迁工作是一项复杂而系统的工程，它关系到方方面面的利益，当前我们在拆迁工作中遇到了很多难题，在这个过程中政府要站稳自身的立场，充分发挥自身应有的作用，以公正合理的制度为保障，以具体明确的法律法规为指导，以完备的司法监督为后盾，以最大限度的保障被拆迁人的合法权益为宗旨，兼顾公平与效率，稳步推进城市化建设进程，承担起作为政府应有的责任!

　　【深度解读范文二】

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