构建和谐警民关系四方面不可忽视

　　一张热情洋溢的笑脸、一件广为传诵的好人好事，都能增加老百姓对警察的好感，但正确界定并履行好公安机关的法定职责和加强从优待警、实现内部和谐稳定，同样不可忽视。第三期全国县级公安局长专题培训班的学员们继续就基层公安机关如何构建和谐警民关系展开热烈讨论。

　　做好公安机关的主业是警民关系和谐的前提

　　“公安机关作为维护社会稳定的专业力量，必须坚持严打和严防，这是构建和谐警民关系的前提条件。”辽宁省锦州市公安局古塔分局局长李维民说，“我们的主业是打击破案，案子破不了，公安机关的威力显示不出来，老百姓就会怀疑，构建和谐警民关系就无从谈起。尤其是打黑除恶等和群众生命财产安全密切相关的工作必须抓好。构建和谐警民关系，必须首先让老百姓有安全感。”

　　无独有偶，浙江省上虞市公安局局长丁松勇在接受记者采访时，也把公安机关是否履行好打击防范的职能作为影响警民关系的首要因素。“公安机关的主要职能就是打击和防范。随着经济社会的不断发展，人流、物流、资金流都在增加，治安情况越来越复杂，目前总体的治安状况与老百姓的期望还有相当差距。”

　　在打击和防范中，防范的重要性又被一些公安局长单独提出。山东省栖霞市公安局局长唐焕恩说：“以前我们说‘群众看公安、主要是看破案’。而我认为，刑警主要是看破案，对整个公安机关而言则要看是不是少发案。发案少、秩序好、老百姓满意，和谐警民关系就有了存在的基础。”

　　构建和谐警民关系首先要保证警营内部的和谐

　　“如果一个孩子从小家庭不幸福，回到家没有快乐可言，那么他在外面可能也就很难与他人友好相处。”广东省四会市公安局局长李招德用这个比喻来强调和谐警民关系离不开警营内部的和谐，“我们要通过和谐警营活动培养和谐警民理念，由内部的和谐促进外部的和谐。这两者是相辅相成、缺一不可的。”

　　浙江省松阳县公安局局长周松一也指出，和谐警民关系，重点在基层、关键在内部。“首先要有很好的用人机制，让民警政治上有奔头、经济上有保障，有成就感和归属感。其次，要增强民警的职业安全感。警察职业风险非常大，一些无意之中的执法失误，往往会影响他的一生。我们在执法风险的保障机制方面，能否出台更多的保护措施，让民警正当执法所产生的风险降到最低呢?”他说。

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