2014年北京公务员申论备考:新型城镇化建设的核心
"新型城镇化"已成为各方关注的焦点。根据十八大报告精神,城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体,更是撬动内需的最大潜力所在。快速发展的新型城镇化,正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎, 新型城镇化战略将撬动房地产业新一轮发展, 将成为为房地产行业新的增长点所在城镇化的核心是农村人口转移到城镇,而对于这群转移的农村人口,一个遮风挡雨的住所是必不可少的生存需求。这部分刚需人群的住房需求恰好燃起了新一轮的楼市上升潮,有效地带动二三线城市房地产行业的发展。 “新型城镇化”已成为各方关注的焦点。
改革开放30年以来,我国的城镇化水平由1978年年底的城镇化率17.92%,提升到2012的52.6%,可以说取得了巨大成就。但是就在这股城镇化大潮之中,许多新的矛盾比如土地流转的后遗症、城市户籍管理、进城农民权益保障、配套基础设施建设、社会保障制度的完善等等一系列的难题都摆在了城市管理者的面前。以此同时,与发达国家相比我国的城镇化水平还属于较低的阶段,城镇居民幸福感与安全感仍亟需提高。
面对这种现状十八大报告明确指出,城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体,更是撬动内需的最大潜力所在。快速发展的新型城镇化,正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎,新型城镇化战略将撬动房地产业新一轮发展,将成为为房地产行业新的增长点所在城镇化的核心是农村人口转移到城镇,而对于这群转移的农村人口,一个遮风挡雨的住所是必不可少的生存需求。
新型城镇化与传统城镇化的最大不同,在于新型城镇化是以人为核心的城镇化,更加注重对农民利益的保护而不是简单粗暴的城市扩张。
以人为核心的城镇化要坚持以人为本,走发展成果由城乡居民共享的城镇化道路。在近些年的城镇化进程中,我们看到的是一座座高楼拔地而起,看到的城市人口迅速增加,看到的是城市经济飞快增长,但是城镇化的最大群体——广大农民却没有真正的融入到城市当中。而其中一个重要原因就是城市户籍化制度的不完善。由于户籍制度的阻碍,进入城市生活的农民工不能享受同市民一样的社会保障,教育,住房等社会资源,形成了制度上的不平等。这一方面不利于社会的稳定,使新的矛盾层出不穷;另一个方面,随着城镇化初期人口红利的逐渐消失,城市经济的发展也陷入了一个瓶颈。日前,哈尔滨、南宁分别发布新政,将取消农业与非农户籍划分,实行城乡统一的户口登记管理制度,城镇居民、农村居民的户口统称"居民户口"值得借鉴。
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