在国考大纲中，明确了对于阅读理解能力的要求，无论副省级还是地市级都要求把握主要内容，而副省级更重视全面把握，不仅理解每个资料的含义，更要知道其背后的用意，在整个资料当中起什么样的作用。地市级要求稍低，要求理解和把握各部分关系即可。副省级要求提炼揭示本质，要透过现象观点看到深层次的问题，往往要更深层。而地市级更多强调解释现有的现象观点即可，不必挖掘过深。而二者共同的要求在于必须吃透材料，读懂材料，明白材料在说什么意思，做出提炼和解释。

　　要翻越考生阅读心理的“大山”，破除阅读的误区，需要我们首先对申论材料有充分的认识，了解。

　　一 、材料基本信息

　　在国考当中申论材料的字数大约在7000字左右，一般有多种来源，如：新闻报道、社会热点、时政评论、专家学者、官员的观点，再到真人案例、国家大政方针等。考生在平时复习时应多多留意，在考试时候读材料才不会太过陌生。材料的排列大都没有规律性、逻辑性，显得杂乱无章。大主题往往可以用社会、经济、政治、文化、生态“五位一体”进行归纳。

　　二、材料类型区分

　　理论性材料：理论段落、句子;

　　例1：相对于西方民主国家，实事求是的说，我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。

　　例2：人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题。在《D市产业结构调整规划(2008-2017)》中，人口结构优化这一目标，被融入产业结构调整的总体思路中。该市市委书记说，产业结构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然会面临“无源之水”的窘境。

　　点拨：对于理论性材料，往往直接是有效的答案信息点，大部分从材料中摘抄即可。

　　事实性材料：事例、案例、数据等。

　　例1：2006年，浙江全省科技活动经费支出405亿元，比2001增长2.3倍，年均增长26.7%

　　例2：随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发生赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。

　　点拨：对于事实性材料，需要我们概括材料所反映的内容，宏观把握其用意。

　　三、 快速突破阅读瓶颈

　　1、不重视阅读

　　当前，有太多的考生往往基于对自己专业知识或者文字表达能力的自信，甚至在考试中，很多考生存在着望申论材料而心生畏惧的现象，恨不得直接进入题目跳过对材料的阅读。而正是由于忽视了对于材料的阅读，无法实现高分的突破。离开了材料，申论的作答就成了无源之水，无本之木，依据材料作答，事实上才是申论考试的最大技巧。

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