改革还必须警惕“借尸还魂”。比如，南京在取消公费医疗、并入城镇职工医疗保险的同时，还提出建立“补充医疗保险”。而浙江湖州取消公费医疗后，还可以进行“二次报销”。这类做法被认为将公费医疗改革已缩小或待缩小的差距又拉大了，是“借尸还魂”。

　　据悉，目前仍有7个省份没有完全取消公费医疗，公务员和普通城镇职工在医疗福利方面差距很大。比如，广州市人社局2012年度部门决算报告显示，去年仅广州市直行政事业单位公费医疗开销就高达14.35亿元，而同期城镇居民医保总开销仅为2.34亿元。

　　不能不说，针对公务员群体的改革是中国最艰难的改革。由此我们要反思，这类改革效率低下、阻力重重的原因究竟是什么，到底是缺少各种鞭策，还是公务员“自我革命”的方式有问题?

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立更加公平可持续的社会保障制度。这里的“公平”被有关专家认为是指导下一步养老金如何并轨。笔者以为，要想早日实现养老金并轨，必须在改革的力度、效率上做文章，只有保证应有的效率，公平才能早日实现。

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