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2014年公务员考试时政热点:中国新一轮改革的理念和任务

2013-12-18 09:07  |  中国经济网  |  责编:张继云 点击收藏

  改革的过程,也是思想解放的过程。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,国内外反响热烈。近期有篇文章《改革必须走出理念陷阱》(以下简称《改》文),提及有些“理念陷阱严重地阻碍着我们的改革。”其中第一个理念陷阱,就是“中国模式论”。《改》文认为“我们35年的高速发展是因为后发优势”,“我们其实是一种寄生经济”,增长得快并“不证明我们的体制优越”。“我们走得快是自然的”,“抄别人的作业得高分”。《改》文提出的问题十分重要,但其逻辑和观点值得商榷。

  一、中国经济奇迹是因为后发优势还是体制优势?

  改革开放35年来,中国经济高速增长的原因是什么?是因为大量剩余劳动力、高储蓄率、巨大的技术差距?还是我们采取了市场经济导向和发挥好政府作用的发展战略和体制机制?是因为后发优势还是体制优势?

  实际上,中国经济奇迹是后发优势和体制优势的结合,是主客观因素共同作用的结果,二者缺一不可。后发优势是一种客观存在,但并不意味着存在后发优势就一定能够实现经济起飞,只有体制优势才能把后发优势所蕴含的增长潜力释放出来。这就是为什么大多数发展中经济体不能实现高速增长,长期在“低收入陷阱”的泥潭中挣扎。非洲的经济体都具备后发优势,为什么就不能像中国一样起飞?改革开放前中国也有后发优势,为什么也不能起飞?原因是,1978年以来,中国通过家庭联产承包责任制、分税制、国企改革、加入WTO等一系列改革开放措施,形成了体制优势,启动了起飞的按钮,并保持高速增长30多年,成功迈入中上等收入国家行列。

  再往“根”上说,所谓的中国体制优势,就是尊重客观经济规律,找到了一条成功追赶的发展道路,这条道路日本、韩国等都曾经找到过。1978年是中国经济的分水岭,之前我们不尊重规律,之后我们尊重规律,所以我们就有了体制优势,就能把后发优势所蕴含的增长潜力释放出来。其实,并不存在所谓的“中国模式”,如果有的话,就是尊重客观规律、发挥好主观能动性的成功追赶模式。

  二、是不是曾经成功追赶的体制就不需要改变?

  进一步地讲,是不是追赶型体制就比领先型体制差?显然不是,这跟发展阶段有关。什么是最好的制度?什么是最好的市场经济?国际经验表明,合适的就是最好,适合发展阶段的就是最好的,永远都不能脱离历史来看问题。领跑者只有一个,大多数都是追赶者或者曾经的追赶者,当年美国追赶英国,日本追赶美国,韩国追赶日本,都采取了成功的追赶模式,才跻身一流国家行列。即使一流国家之间,制度和优势也不尽相同,美英服务业强,德日高端制造业强,都是成功的,文明没有终结模式。

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